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解讀“十五五”時期生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作的新方向

時間:2025-11-24 14:21:59   作者:GBWindows   來源:行業(yè)網(wǎng)站   閱讀:975  
內(nèi)容摘要:黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》,將“美麗中國建設(shè)取得新的重大進(jìn)展”作為“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一,并對“加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)美麗中國”作出重要部署。綠色發(fā)展是“十五五”時期(2026-2030年)中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的根本“底色”。高質(zhì)...


      黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》,將“美麗中國建設(shè)取得新的重大進(jìn)展”作為“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一,并對“加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)美麗中國”作出重要部署。


      綠色發(fā)展是“十五五”時期(2026-2030年)中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的根本“底色” 。


      高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是“十五五”時期生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略方向。


      “十五五”時期是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的時期,也是碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵時期。作為踐行綠水青山就是金山銀山理念、深化生態(tài)文明體制改革的一項(xiàng)重要制度安排,因地制宜加快建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道,對于持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的綠色新動能,推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕,“確?;緦?shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展”具有重要意義。


      一、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展


      產(chǎn)業(yè)綠色化就是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。《生態(tài)優(yōu)價(jià)》公眾號認(rèn)為,從生態(tài)系統(tǒng)的角度看,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)化體系就是建立涵蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)各個領(lǐng)域智能化、融合化發(fā)展的大綠色產(chǎn)業(yè)體系。


      現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》在部署建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重大任務(wù)時,明確提出“堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向”“促進(jìn)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型,發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造”“加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”“提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展水平,推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)智化”“以碳達(dá)峰碳中和為牽引,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長”“增強(qiáng)綠色發(fā)展動能”。


      在統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化方面,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,保持制造業(yè)合理比重,構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。一是推動技術(shù)改造升級,促進(jìn)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型,發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造,加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革;二是增強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、提升國際化水平,加強(qiáng)品牌建設(shè);三是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;四是完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動,加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展;五是聚焦低碳化、清潔化、高效化,推動工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和能源清潔低碳轉(zhuǎn)型,鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力;六是分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展;七是推進(jìn)信息通信網(wǎng)絡(luò)、全國一體化算力網(wǎng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)和集約高效利用,推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造;八是加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng),增強(qiáng)洪澇災(zāi)害防御、水資源統(tǒng)籌調(diào)配、城鄉(xiāng)供水保障能力;九是統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理,傳承弘揚(yáng)水文化,健全江河流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。


      顯然,產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展,是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在要求和必由路徑;完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是增強(qiáng)綠色發(fā)展動能的重要支撐。


      二、以“人工智能(AI)+生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)(GEP)”深度融合與應(yīng)用,引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力


     中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議明確指出“全面實(shí)施‘人工智能+’行動,以人工智能引領(lǐng)科研范式變革,加強(qiáng)人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會治理相結(jié)合,搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點(diǎn),全方位賦能千行百業(yè)?!?u>《生態(tài)優(yōu)價(jià)》公眾號認(rèn)為,“人工智能+生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)”的深度融合與應(yīng)用,就是將人工智能技術(shù)與生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測、價(jià)值評價(jià)、經(jīng)營開發(fā)、保護(hù)補(bǔ)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)保障、價(jià)值實(shí)現(xiàn)推進(jìn)等工作深度融合,利用數(shù)據(jù)感知、智能決策、持續(xù)學(xué)習(xí)和協(xié)同執(zhí)行等手段,對大氣、水、海洋、土壤、生物等多要素生態(tài)系統(tǒng)開展精準(zhǔn)監(jiān)測、預(yù)警、治理和評估,為生態(tài)產(chǎn)品的核算、識別、管理、轉(zhuǎn)化、交易、消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)賦能,全面提升生態(tài)資源配置效率和價(jià)值轉(zhuǎn)化能力,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境智慧治理和綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。


      2025年8月26日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動的意見》(國發(fā)〔2025〕11號),將“人工智能+”全面置于國家發(fā)展戰(zhàn)略大局之中,明確提出到2035年“全面步入智能經(jīng)濟(jì)和智能社會”,標(biāo)志著我國人工智能發(fā)展將進(jìn)入以深度融合與應(yīng)用為核心的新階段。


      “人工智能+生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)”的深度融合與應(yīng)用主要體現(xiàn)在五個方面:其一是“人工智能+”推動哲學(xué)社會科學(xué)研究方法向人機(jī)協(xié)同模式轉(zhuǎn)變,探索人工智能與生命科學(xué)、新型能源、考古、天氣預(yù)報(bào)、氣候變化等領(lǐng)域的深度融合;其二是“人工智能+”農(nóng)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級,加快人工智能驅(qū)動的育種體系創(chuàng)新,支持種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域智能應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工工具的智能感知、決策、控制、作業(yè)等能力,強(qiáng)化人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范等領(lǐng)域應(yīng)用;其三是“人工智能+”消費(fèi)提質(zhì),加快人工智能與元宇宙、低空飛行、增材制造、腦機(jī)接口等技術(shù)融合和產(chǎn)品創(chuàng)新,探索智能產(chǎn)品新形態(tài);其四是“人工智能+”民生福祉,推動人工智能在繁榮文化生產(chǎn)、增強(qiáng)文化傳播、促進(jìn)文化交流中展現(xiàn)更大作為,利用人工智能輔助創(chuàng)作更多具有中華文化元素和標(biāo)識的文化內(nèi)容,壯大生態(tài)文化產(chǎn)業(yè);其五是“人工智能+”生態(tài)治理,提高空天地海一體化動態(tài)感知和國土空間智慧規(guī)劃水平,強(qiáng)化資源要素優(yōu)化配置,圍繞大氣、水、海洋、土壤、生物等多要素生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和全國碳市場建設(shè)等,提升人工智能驅(qū)動的監(jiān)測預(yù)測、模擬推演、問題處置等能力,推動構(gòu)建智能協(xié)同的精準(zhǔn)治理模式。


      “十五五”時期全面實(shí)施“人工智能+”行動,將進(jìn)一步釋放歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革積蓄的巨大能量,創(chuàng)造新的強(qiáng)大引擎,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,重構(gòu)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動各環(huán)節(jié),促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合,形成大綠色產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的智能化新需求,催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,引發(fā)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大變革,深刻改變人類生產(chǎn)生活方式和思維模式,加快培育和發(fā)展綠色生產(chǎn)力,為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。


      三、構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系是“兩山”綠色發(fā)展理念的具體體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)途徑


      堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,就是堅(jiān)持綠色低碳一體化融合發(fā)展。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。


      “加快建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系”是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)深度融合、協(xié)同推進(jìn)的重要體現(xiàn)。


      推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》要求“十五五”時期積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。深入實(shí)施節(jié)能降碳改造。推動煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰。完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系,穩(wěn)步實(shí)施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。發(fā)展分布式能源,建設(shè)零碳工廠和園區(qū)。擴(kuò)大全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋范圍,加快溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)。建立健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系,推動引領(lǐng)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)完善和銜接互認(rèn)。完善適應(yīng)氣候變化工作體系,提升應(yīng)對氣候變化特別是極端天氣能力。


      構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展協(xié)同的最高目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)從末端治理到源頭控制。加快建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,提高資源配置效率,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),為推動中國式現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供內(nèi)生動力與創(chuàng)新活力。


      建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,是從源頭上推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。


      “十五五”時期將持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化?!皬?qiáng)化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同”“深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”“統(tǒng)籌推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程”“科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動”。深入推動工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。


      完善資源總量管理和全面節(jié)約制度,提高垃圾分類和資源化利用水平,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),建設(shè)美麗中國先行區(qū),打造綠色發(fā)展高地。落實(shí)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格、科技、環(huán)保政策。


      完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算標(biāo)準(zhǔn),推動核算結(jié)果在資源要素資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、經(jīng)營開發(fā)融資、生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)資源權(quán)益交易、生態(tài)碳匯交易、綠色金融支持等領(lǐng)域應(yīng)用。


      “十五五”時期一系列具有針對性和可操作性的政策舉措,必將有效推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。


      四、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興


      農(nóng)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)業(yè),食物是飲食文明。踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,推動建立農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求,更是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。習(xí)近平總書記2022年4月在海南考察時提出,“鄉(xiāng)村振興要在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫”。


      “十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化,從國內(nèi)看,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,有效需求不足,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相對滯后,居民收入增長壓力較大,民生保障存在短板弱項(xiàng)。我國正處于從傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵攻堅(jiān)階段,從一般農(nóng)產(chǎn)品到生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變映射出社會發(fā)展的不同階段。


      農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,推動農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。


      農(nóng)業(yè)始終是事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃(2024—2035年)》部署未來十年加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的重點(diǎn)工作任務(wù),包括:綠色低碳、彰顯底色,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式,讓綠色循環(huán)、低碳發(fā)展成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的鮮明底色。


      “十五五”時期持續(xù)建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,是“提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益”、“推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)”的“階梯式遞進(jìn)”時期。《生態(tài)優(yōu)價(jià)》公眾號認(rèn)為,農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn),是以“兩山”理念為引領(lǐng),以綠色低碳驅(qū)動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,保障重要糧食和農(nóng)產(chǎn)品有效供給,不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的互促共進(jìn),滿足人民日益增長的美好生活需要。


      “十五五”我國農(nóng)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入全面綠色轉(zhuǎn)型的階段,具備了由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國跨越的厚實(shí)基礎(chǔ),一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,必須有力有為有效做好十個方面重點(diǎn)工作:一是“堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓,統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”;二是“加力實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力”;三是“嚴(yán)守耕地紅線,嚴(yán)格占補(bǔ)平衡管理,統(tǒng)籌農(nóng)用地布局優(yōu)化”;四是“高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)黑土地保護(hù)和鹽堿地綜合利用,提升耕地質(zhì)量”,聚焦生態(tài)化、循環(huán)化、減量化,加速推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展;五是“深入實(shí)施種業(yè)振興行動,推進(jìn)高端智能、丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用,促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效”;六是“堅(jiān)持農(nóng)林牧漁并舉,發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),構(gòu)建多元化食物供給體系,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),壯大林草產(chǎn)業(yè)”;七是“因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制,分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,逐步提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度”;八是“統(tǒng)籌優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,推動縣域基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)管護(hù)”;九是“協(xié)同推進(jìn)縣域國土空間治理,穩(wěn)步開展全域土地綜合整治,持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境,創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間”;十是“發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì),開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收”。


      五、加快構(gòu)建以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的人文經(jīng)濟(jì)體系,激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力


       “文化很發(fā)達(dá)的地方,經(jīng)濟(jì)照樣走在前面??梢匝芯恳幌逻@里面的人文經(jīng)濟(jì)學(xué)。”


       “人文經(jīng)濟(jì)學(xué)”是習(xí)近平生態(tài)文明思想對現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系的高度理論概括和實(shí)踐創(chuàng)新,是新時代生態(tài)文明建設(shè)的基本遵循和行動指南。


      人文經(jīng)濟(jì)學(xué)“根植于文化”而又“高于文化”,以文化“獨(dú)特的價(jià)值體系”協(xié)調(diào)著人與自然、文化與經(jīng)濟(jì)、文化與生態(tài)、社會以及自我和諧共生、可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展和全面發(fā)展的關(guān)系。


      “十五五”時期推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),重在加快構(gòu)建以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的人文經(jīng)濟(jì)體系,“必須加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系,以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系,以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系?!?/span>


      踐行綠色發(fā)展理念,弘揚(yáng)生態(tài)文化,并將生態(tài)文化體系建設(shè)放在“五大生態(tài)體系”首位加以強(qiáng)調(diào),指明生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)的靈魂,生態(tài)文化體系的構(gòu)建為生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系提供了可持續(xù)的發(fā)展理念和行為指導(dǎo),凸顯對其引領(lǐng)作用的高度重視。


      人文經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),建立在人的全面發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境發(fā)展相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境高水平保護(hù)、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的綠色低碳經(jīng)濟(jì)。


      文化的生命力在于創(chuàng)新創(chuàng)造,文化賦予生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以深厚的人文價(jià)值。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,把激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力作為深化文化體制機(jī)制改革的中心環(huán)節(jié),加快完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制”,“推動高質(zhì)量發(fā)展,文化是重要支點(diǎn)”,“文化很發(fā)達(dá)的地方,經(jīng)濟(jì)照樣走在前面??梢匝芯恳幌逻@里面的人文經(jīng)濟(jì)學(xué)”,“必須加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系”。這些關(guān)于文化與經(jīng)濟(jì)、生態(tài)交融互動、融合發(fā)展的重要論述,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了新思路。


      “十五五”時期構(gòu)建富有活力“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”人文經(jīng)濟(jì)體系的方向和重點(diǎn)。一是“植根博大精深的中華文明,順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展潮流,發(fā)展具有強(qiáng)大思想引領(lǐng)力、精神凝聚力、價(jià)值感召力、國際影響力的新時代中國特色社會主義文化,扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)”;二是“弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀”,將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)核融入經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域,持續(xù)增進(jìn)民生福祉;三是深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管督察,加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)有效保護(hù)和活態(tài)傳承;四是推進(jìn)文化和科技融合,推動文化建設(shè)數(shù)智化賦能、信息化轉(zhuǎn)型,發(fā)展新型文化業(yè)態(tài);五是推進(jìn)文旅深度融合,大力發(fā)展文化旅游業(yè),以文化賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;六是建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系,推進(jìn)生態(tài)文化的研究傳承、傳播推廣和轉(zhuǎn)化利用,厚植生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)生動力;七是促進(jìn)“生態(tài)文化+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵擁有良好生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特生態(tài)文化和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的地區(qū),因地制宜發(fā)揮資源優(yōu)勢,打造有影響力、有競爭力的區(qū)域生態(tài)文化品牌,實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品增值溢價(jià)。

     


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