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徐明 賀克斌:加快構建我國產(chǎn)品碳足跡管理體系
時間:2024-09-04 09:21:29 作者:GBWindows 來源:行業(yè)網(wǎng)站 閱讀:695內(nèi)容摘要:導 讀近日,國務院辦公廳印發(fā)《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》。清華大學環(huán)境學院副院長徐明、清華大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院專家顧問委員會專家委員賀克斌,就此展開專業(yè)化解讀。2024年5月21日,在雄安新區(qū)雄安站樞紐片區(qū)的中國能建“能建·新能源生態(tài)城”項目展示區(qū)內(nèi),游客通過球形大......導 讀
近日,國務院辦公廳印發(fā)《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》。清華大學環(huán)境學院副院長徐明、清華大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院專家顧問委員會專家委員賀克斌,就此展開專業(yè)化解讀。

2024年5月21日,在雄安新區(qū)雄安站樞紐片區(qū)的中國能建“能建·新能源生態(tài)城”項目展示區(qū)內(nèi),游客通過球形大屏了解園區(qū)概況。新華社記者 楊世堯 攝
在習近平生態(tài)文明思想的指引下,黨中央、國務院和相關部委在過去半年多的時間里密集決策,將構建產(chǎn)品“碳足跡”管理體系作為深化生態(tài)文明體制改革的關鍵任務。 今年,國務院辦公廳印發(fā)《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》,明確提出將碳排放指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并要求建立健全地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等政策制度和管理機制。在此之前,國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等部門針對產(chǎn)品碳足跡管理體系的建立印發(fā)了相應的意見和實施方案。 產(chǎn)品碳足跡管理對我國綠色低碳發(fā)展和高水平對外開放具有重要意義。 碳足跡指產(chǎn)品在整個生命周期(包括原材料開采、加工、制造、運輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié))產(chǎn)生的溫室氣體排放總量。國家關注產(chǎn)品碳足跡主要有促進我國綠色低碳發(fā)展和推進高水平對外開放兩方面的考慮。 一方面,碳足跡管理以產(chǎn)品為杠桿,通過降低產(chǎn)品碳足跡倒逼供應鏈整體減排,實現(xiàn)對供應鏈企業(yè)四兩撥千斤的“間接”影響,是系統(tǒng)觀念在綠色低碳發(fā)展領域的具體應用,有效補充和健全了我國綠色低碳發(fā)展制度體系。 另一方面,產(chǎn)品碳足跡也是氣候變化等領域國際合作、博弈和競爭的重要議題,是歐美國家綠色貿(mào)易壁壘政策的關鍵抓手,通過對產(chǎn)品碳足跡提出披露、分級乃至準入的要求,給我國出口企業(yè)造成額外的負擔和成本,限制我國電動汽車、電池、光伏等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 因此,加快構建產(chǎn)品碳足跡管理體系、提升重點行業(yè)產(chǎn)品碳足跡管理水平,是我國推進綠色低碳發(fā)展、打破國際綠色貿(mào)易壁壘、保障貿(mào)易安全、促進高水平對外開放、提高國際話語權的重大需求,也是踐行習近平總書記“綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色,新質生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”重要論斷的關鍵任務。 目前,我國產(chǎn)品碳足跡管理體系建設仍處于起步階段,面臨著核算規(guī)則標準體系不完整、有國際認可度和影響力的背景數(shù)據(jù)庫缺乏、標識認證制度未建立、專業(yè)能力不足等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。在這些挑戰(zhàn)背后,最核心的問題是對產(chǎn)品碳足跡的科學認識不足,對這一領域的國際規(guī)則理解不深,導致對內(nèi)難以統(tǒng)一要求、對外無法實現(xiàn)互通互認。 產(chǎn)品碳足跡由生命周期評價(Life Cycle Assessment,LCA)方法核算。LCA的歷史可以追溯到20世紀70年代,在過去50多年的時間里,歐美國家針對LCA及產(chǎn)品碳足跡開展了長期、深入、成體系的研究,構建了科學、系統(tǒng)、普適的原則、方法和要求,并建立了相應的標準體系,形成了由其主導的國際話語權。 因此,我國應該首先通過頂層設計進行行業(yè)共建,系統(tǒng)性地構建符合國際規(guī)則的產(chǎn)品碳足跡管理體系,基于國際通行的底層機制實現(xiàn)平等對話和互通互認。在此基礎上,針對我國具有優(yōu)勢的領域,引領和重新定義國際產(chǎn)品碳足跡管理體系,建立由我國深度參與和主導的國際話語權,打破綠色貿(mào)易壁壘,保障我國貿(mào)易安全,促進高水平對外開放。 為了實現(xiàn)這一目標,當前最迫切的是建立符合國際規(guī)則、真實反映我國實際情況的產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫。產(chǎn)品碳足跡核算需要結合實景和背景數(shù)據(jù)。實景數(shù)據(jù)是指產(chǎn)品制造過程及供應鏈可追溯的物質、能源投入和產(chǎn)品、污染物及廢棄物產(chǎn)出數(shù)據(jù),一般由制造企業(yè)和供應鏈企業(yè)提供。對于無法追溯的數(shù)據(jù),可以使用具有行業(yè)和區(qū)域代表性的背景數(shù)據(jù)。對于大多數(shù)企業(yè)來說,供應鏈追溯是極其困難的,因此產(chǎn)品碳足跡核算大量依賴背景數(shù)據(jù)庫,而背景數(shù)據(jù)庫的質量、可靠性、代表性對核算結果具有顯著影響。由于缺乏有公信力和國際認可的本土數(shù)據(jù)庫,目前我國主要使用歐洲和美國開發(fā)的背景數(shù)據(jù)庫,其中與我國相關的數(shù)據(jù)時效性、代表性、可靠性差,無法體現(xiàn)我國工藝技術水平領先的實際情況和比較優(yōu)勢,數(shù)據(jù)被“卡脖子”。 因此,我國亟須建立可真實反映我國工藝技術水平現(xiàn)狀及各省份區(qū)域差異的產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫,以及相應的數(shù)據(jù)匯聚更新機制,幫助我國企業(yè)更準確、可靠地核算其產(chǎn)品碳足跡,有效應對綠色貿(mào)易壁壘,同時從技術研發(fā)、產(chǎn)品設計、供應鏈管理等維度切實推動供應鏈整體減排。 由于產(chǎn)品碳足跡的核算涉及國民經(jīng)濟大多數(shù)行業(yè),因此背景數(shù)據(jù)庫也應具有較高的行業(yè)覆蓋面,再加上我國幅員遼闊,不同地區(qū)的工藝技術水平差異較大,因此我國背景數(shù)據(jù)庫的建設任務艱巨、工作量大、時間緊。 應充分發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢,利用我國工業(yè)體系完整的特點,在國家統(tǒng)一部署下,成立產(chǎn)品碳足跡行業(yè)組織,聯(lián)合各方優(yōu)勢力量,建立多方參與、合作共建、開放共享的數(shù)據(jù)庫構建機制,快速形成能體現(xiàn)我國優(yōu)勢的碳足跡背景數(shù)據(jù)庫,并不斷迭代改進;與此同時積極開展國際交流,建立互信,實現(xiàn)互通互認,為我國碳足跡管理體系的建立打好堅實的數(shù)據(jù)基礎。 聲明:本站所有內(nèi)容,凡注明來源:綠建之窗”或“本站原創(chuàng)”的文字、圖片等,版權均屬本網(wǎng)所有,其他媒體、網(wǎng)站等如需轉載、轉貼,請注明來源為“綠建之窗”。凡注明"來源:XXX"的內(nèi)容,為本網(wǎng)轉載自其他媒體,轉載目的是傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責。如有侵權,也請第一時間聯(lián)系我們。對不遵守聲明或其他違法、惡意使用本網(wǎng)內(nèi)容者,本站保留追究其法律責任的權利。管理員QQ: 4993067 32533240,緊急聯(lián)系方式:18501126985 13693161205。
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