張來(lái)明：以革命精神推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化

時(shí)間：2025-11-11 14:45:16 作者：GBWindows 來(lái)源：行業(yè)網(wǎng)站閱讀：804

內(nèi)容摘要：——學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會(huì)精神體會(huì)圖片來(lái)源/新華社■張來(lái)明黨的二十屆四中全會(huì)是在黨領(lǐng)導(dǎo)人民向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征途上召開的一次十分重要的會(huì)議，是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議...

——學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會(huì)精神體會(huì)

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■張來(lái)明

黨的二十屆四中全會(huì)是在黨領(lǐng)導(dǎo)人民向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征途上召開的一次十分重要的會(huì)議，是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）是以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于“十五五”時(shí)期推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，是中國(guó)走向更美好未來(lái)、為人類作出更大貢獻(xiàn)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，有一個(gè)很強(qiáng)烈的感受：我們身處的大變革時(shí)代是人類歷史上革命性轉(zhuǎn)變時(shí)代，需要發(fā)揚(yáng)革命精神、進(jìn)行歷史創(chuàng)造，也就是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。黨的十八大以來(lái)，黨和人民就是這樣做的，這樣做的結(jié)果就是黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我國(guó)邁上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

以革命精神推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，說(shuō)到底是基于黨和國(guó)家所面對(duì)的兩大課題：一個(gè)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代機(jī)遇，一個(gè)是注重提高以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的領(lǐng)導(dǎo)水平。《建議》涉及許多重大課題，這兩個(gè)課題是重中之重、大中之大，一個(gè)是發(fā)展生產(chǎn)力方面的關(guān)鍵所在，一個(gè)是鞏固和完善上層建筑方面的關(guān)鍵所在。

一、關(guān)于把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代機(jī)遇

《建議》講到“我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期”，還講到“變局蘊(yùn)含機(jī)遇，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志”。百年未有之大變局帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇在哪里？最顯著的、最根本的、最具客觀性、最有共識(shí)的就是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，這是各國(guó)都面臨的時(shí)代機(jī)遇，關(guān)鍵在于誰(shuí)能抓得住、用得好。

迄今人類已經(jīng)有了四次工業(yè)革命的機(jī)遇了，現(xiàn)在是工業(yè)革命4.0版了。1.0、2.0我們是沒有抓住，3.0我們是奮起直追，進(jìn)步蠻大；現(xiàn)在，到4.0這次革命來(lái)了。對(duì)于工業(yè)革命4.0這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，人們認(rèn)識(shí)到，人工智能是重要驅(qū)動(dòng)力量。習(xí)近平總書記指出，“人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式?！彼?1月初的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上指出，“人工智能對(duì)未來(lái)發(fā)展具有重大意義，應(yīng)該使之為各國(guó)各地區(qū)人民造福。我們要以全人類福祉為念，推動(dòng)人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展?！庇ミ_(dá)（NVIDIA）創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官黃仁勛甚至認(rèn)為，這是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命后的一場(chǎng)全新的“智能革命”，理由是實(shí)時(shí)生成的AI成為生產(chǎn)力本身，你不能提前生產(chǎn)好智能并把它儲(chǔ)存起來(lái)，這從根本上改變了“價(jià)值”的生產(chǎn)方式，人類正在創(chuàng)造一個(gè)全新的行業(yè)。

不管是說(shuō)工業(yè)革命4.0版，還是說(shuō)“智能革命”，當(dāng)今中國(guó)處在比較靠前的位置，與世界最高水平相比較，很多是并跑，有的是領(lǐng)跑。這樣的現(xiàn)狀能夠讓我們國(guó)家抓住這次的時(shí)代機(jī)遇，推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，造就強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。

一是要看到，在過(guò)去長(zhǎng)期奮斗基礎(chǔ)上，“十四五”時(shí)期實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略取得巨大成就，《建議》的總體性評(píng)價(jià)有兩句，一句是“科技創(chuàng)新成果豐碩，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展”，一句是“我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階”。毫無(wú)疑問，這將進(jìn)一步增強(qiáng)全黨全國(guó)各族人民對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必勝信心。

最有標(biāo)識(shí)意義的是隨著《中國(guó)制造2025》收官，中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)邁上了一個(gè)大臺(tái)階，取得了令人刮目相看的顯著進(jìn)步。今年前三季度，我國(guó)規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.6%、比全部制造業(yè)高3.4個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)銷售收入同比分別增長(zhǎng)15.2%、9%，機(jī)器人、無(wú)人制造銷售收入同比增長(zhǎng)分別為21.7%、69.8%，表明人工智能正在與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，催生出新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，孕育出新質(zhì)生產(chǎn)力。五年的創(chuàng)新發(fā)展成果值得細(xì)一點(diǎn)講講，因?yàn)檫@是最能體現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的地方。

——科技創(chuàng)新成果豐碩，國(guó)家綜合創(chuàng)新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位。

——研發(fā)投入顯著增加，2024年全社會(huì)研發(fā)投入超過(guò)3.6萬(wàn)億元人民幣，較2020年增長(zhǎng)了48%；研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.69%，超過(guò)歐盟國(guó)家平均水平；研發(fā)人員總量位居世界第一。

——基礎(chǔ)研究水平明顯提升，在量子科技、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)性成果，高水平國(guó)際期刊論文數(shù)量和國(guó)際專利申請(qǐng)量連續(xù)5年居世界第一。

——國(guó)家戰(zhàn)略科技力量持續(xù)壯大，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)科研能力不斷提升，科技領(lǐng)軍企業(yè)加快培育成長(zhǎng)。

——區(qū)域科技創(chuàng)新態(tài)勢(shì)良好，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心支撐引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，深圳—香港—廣州躍居全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新集群榜首，成渝、武漢、西安區(qū)域科創(chuàng)中心建設(shè)加快推進(jìn)。

——科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合，新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值較“十三五”期末增長(zhǎng)了42%；“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)18%；人工智能、生物科技等前沿領(lǐng)域正在形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，研發(fā)投入占比超過(guò)77%，2024年524家中國(guó)大陸企業(yè)進(jìn)入全球工業(yè)研發(fā)投入2000強(qiáng)，占上榜企業(yè)的比重為26.2%，較2020年增加了4.8個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)50萬(wàn)家，較2020年增長(zhǎng)了83%。

——重大科技成果加速涌現(xiàn)，“天宮”空間站轉(zhuǎn)入常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，“嫦娥六號(hào)”實(shí)現(xiàn)人類從月背采樣返回，“海斗一號(hào)”完成萬(wàn)米海試；5G通信實(shí)現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用，北斗導(dǎo)航提供全球精準(zhǔn)服務(wù)；C919大飛機(jī)實(shí)現(xiàn)商業(yè)飛行，新能源汽車產(chǎn)銷量穩(wěn)居世界首位，CR450動(dòng)車組鞏固擴(kuò)大高鐵技術(shù)世界領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)；全球首座第四代核電站商運(yùn)投產(chǎn)，特高壓輸變電世界領(lǐng)先，光伏、風(fēng)電裝機(jī)容量居世界首位。最近宣布的，世界唯一運(yùn)行的釷基熔鹽堆實(shí)現(xiàn)釷鈾核燃料轉(zhuǎn)換，這是里程碑式的突破，為我國(guó)釷資源規(guī)模化開發(fā)利用、發(fā)展第四代先進(jìn)核能系統(tǒng)提供了核心技術(shù)支撐和可行方案。

——科技創(chuàng)新成果惠及廣大民眾，農(nóng)作物自主選育品種面積超95%，有力支撐把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中；支撐健康中國(guó)建設(shè)，重大傳染病防治、“四大慢病”精準(zhǔn)診治等取得新突破，上市國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥是“十三五”時(shí)期的2.8倍，全數(shù)字PET-CT等高端醫(yī)療裝備實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造；支撐美麗中國(guó)建設(shè)，科技助力大氣、水、土壤污染防治成效顯著，“十四五”時(shí)期京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度下降18%；支撐平安中國(guó)建設(shè)，新技術(shù)推廣應(yīng)用提升安全生產(chǎn)、應(yīng)急救災(zāi)、社會(huì)治理等領(lǐng)域智能化、精準(zhǔn)化水平，筑牢安全屏障。

——國(guó)際科技合作繼續(xù)擴(kuò)展，具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)加速構(gòu)建，與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系，簽署119個(gè)政府間科技合作協(xié)定，加入200多個(gè)國(guó)際組織和多邊機(jī)制；我國(guó)牽頭發(fā)起的“深時(shí)數(shù)字地球”“海洋負(fù)排放”等國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，積極參與國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆等60多個(gè)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。

應(yīng)該說(shuō)，正是把握這樣的大趨勢(shì)，習(xí)近平總書記提出了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新要求。沒有近些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的提升，是提不出這個(gè)的！任何新的理念、論斷、舉措都是從實(shí)踐中來(lái)的、從現(xiàn)實(shí)中來(lái)的，創(chuàng)新發(fā)展這個(gè)發(fā)展的“龍頭”揚(yáng)起來(lái)了！這必然帶動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展不斷進(jìn)入新境界。

二是要看到以創(chuàng)新發(fā)展為龍頭的新發(fā)展理念日益深入人心，轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫劝才藕驼叽胧⒆兂筛挥谐尚У纳鷦?dòng)實(shí)踐。特別重要的是，習(xí)近平總書記提出科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新無(wú)縫對(duì)接；黨的二十大提出教育科技人才聯(lián)動(dòng)發(fā)展；黨的二十屆三中全會(huì)提出統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。我們不妨重溫一下，黨的二十大報(bào)告把“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”列為一項(xiàng)重大任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”“我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”；黨的二十屆三中全會(huì)《決定》把“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”列為一項(xiàng)重大任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能”。

這次全會(huì)《建議》在過(guò)去的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了工作要求。一是在指導(dǎo)方針中，明確提出“以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力”；二是在目標(biāo)要求中，明確提出“科技自立自強(qiáng)水平大幅提高。國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能顯著提升，教育科技人才一體發(fā)展格局基本形成，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)快速突破，并跑領(lǐng)跑領(lǐng)域明顯增多，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用明顯增強(qiáng)”；三是把“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作為一項(xiàng)重大任務(wù)來(lái)部署，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力”，從加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展、深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)四個(gè)方面作出工作部署。在“深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)”中，人工智能是核心內(nèi)容，明確提出“加快人工智能等數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新，突破基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)，強(qiáng)化算力、算法、數(shù)據(jù)等高效供給”“全面實(shí)施‘人工智能+’行動(dòng)，以人工智能引領(lǐng)科研范式變革，加強(qiáng)人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理相結(jié)合，搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點(diǎn)，全方位賦能千行百業(yè)”“加強(qiáng)人工智能治理，完善相關(guān)法律法規(guī)、政策制度、應(yīng)用規(guī)范、倫理準(zhǔn)則”。

完全可以相信，今后5年按照這個(gè)思路、目標(biāo)要求、工作部署干下去，我國(guó)教育水平、科技實(shí)力、人才實(shí)力都會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階，能夠在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得更多主動(dòng)。

二、關(guān)于提高以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的領(lǐng)導(dǎo)水平

中國(guó)式現(xiàn)代化，說(shuō)到底是一場(chǎng)宏大而深刻的社會(huì)革命，其本質(zhì)特征是塑造人類文明新形態(tài)。這一偉大社會(huì)革命能不能成功，關(guān)鍵在黨，在黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。黨的二十大報(bào)告鮮明指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色?！笔聦?shí)就是這個(gè)樣子，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)走到今天，哪一步不是黨擘畫的、領(lǐng)導(dǎo)的？要繼續(xù)向前推進(jìn)，最根本的一條就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在大國(guó)博弈成為時(shí)代重要特征，在大國(guó)關(guān)系牽動(dòng)國(guó)際形勢(shì)，國(guó)際形勢(shì)演變深刻影響國(guó)內(nèi)發(fā)展，我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，這一條就更是命運(yùn)攸關(guān)了，不能有絲毫的遲疑和動(dòng)搖！辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在黨的創(chuàng)新理論的正確指導(dǎo)，在以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，以全面從嚴(yán)治黨為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供根本保障。

《建議》把“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”列為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的六項(xiàng)原則的第一條，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過(guò)程，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供根本保證”；在結(jié)尾部分，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化凝聚磅礴力量”，對(duì)“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”提出了明確要求，特別是要完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保上下貫通、執(zhí)行有力。持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)離不開加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，以黨的高質(zhì)量建設(shè)保障國(guó)家的高質(zhì)量發(fā)展。正是從這樣的歷史自覺出發(fā)，《建議》在指導(dǎo)方針中提出“以全面從嚴(yán)治黨為根本保障”的重大要求，在結(jié)尾部分就此作出了全面部署?！耙匀鎻膰?yán)治黨為根本保障”是一個(gè)新的提法，我們耳熟能詳?shù)氖恰包h的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證”。根本保證與根本保障是有區(qū)別的，根本保證講的是黨的領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，這體現(xiàn)在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容中?！耙匀鎻膰?yán)治黨為根本保障”，講的是黨的建設(shè)、黨的自我革命與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，也是對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的延伸闡釋，須知加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)就必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，打鐵必須自身硬！這是習(xí)近平總書記治國(guó)理政的一個(gè)重要思想點(diǎn)和基本要求，體現(xiàn)了治黨與治國(guó)的內(nèi)在聯(lián)系。

《建議》圍繞實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作出了部署，重點(diǎn)是抓好以下幾件事情：第一件是完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制；第二件是持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)；第三件是發(fā)展黨內(nèi)民主；第四件是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向；第五件是對(duì)干部隊(duì)伍強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉；第六件是激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力和整體活力；第七件是統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)；第八件是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化；第九件是完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系；第十件是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，涵蓋了黨的建設(shè)方方面面，能夠看出管黨治黨任務(wù)之艱巨繁重，更能看到黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的歷史自覺。

我們要按照全會(huì)提出的要求，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，積極識(shí)變應(yīng)變求變，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，勇于面對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為，為黨和國(guó)家事業(yè)增光添彩。

（作者系第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任）

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