2025年9月24日，在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平正式宣布了中國(guó)新一輪的國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）目標(biāo)。這一被稱(chēng)為繼“雙碳”目標(biāo)后的“第三個(gè)碳目標(biāo)”，為中國(guó)到2035年的氣候行動(dòng)設(shè)定了清晰的路線圖，標(biāo)志著中國(guó)在全球氣候治理中邁出了歷史性的一步。

“到2035年，中國(guó)全經(jīng)濟(jì)范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%-10%，力爭(zhēng)做得更好。非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到30%以上，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到2020年的6倍以上、力爭(zhēng)達(dá)到36億千瓦，森林蓄積量達(dá)到240億立方米以上，新能源汽車(chē)成為新銷(xiāo)售車(chē)輛的主流，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋主要高排放行業(yè)，氣候適應(yīng)型社會(huì)基本建成?！薄?習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上的致辭

這一系列量化目標(biāo)不僅展示了中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的決心，更預(yù)示著一場(chǎng)深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。

里程碑式的跨越：2035年新目標(biāo)的深遠(yuǎn)意義

與此前聚焦于2030年的“雙碳”目標(biāo)相比，2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn)在范圍、性質(zhì)和深度上均實(shí)現(xiàn)了重大突破，其意義深遠(yuǎn)。

過(guò)去，中國(guó)的氣候目標(biāo)主要以“碳強(qiáng)度”為核心，即單位GDP的二氧化碳排放量。而此次明確提出“溫室氣體凈排放量比峰值下降7%-10%”，是中國(guó)首次設(shè)定覆蓋所有溫室氣體的絕對(duì)量減排目標(biāo)。這標(biāo)志著中國(guó)氣候政策從“強(qiáng)度控制”向“總量控制”的歷史性轉(zhuǎn)變。這意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須與溫室氣體排放實(shí)現(xiàn)“絕對(duì)脫鉤”，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源系統(tǒng)和技術(shù)創(chuàng)新的要求達(dá)到了前所未有的高度。

新目標(biāo)明確將管控范圍從二氧化碳擴(kuò)展至《巴黎協(xié)定》要求的所有溫室氣體。這包括甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）等“非二”溫室氣體。這些氣體雖然排放量少于二氧化碳，但其全球增溫潛勢(shì)（GWP）極高，例如部分氫氟碳化物的GWP值是二氧化碳的數(shù)千倍。如此前行業(yè)觀察文章所預(yù)測(cè)，將“非二”氣體納入管控，不僅回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)的關(guān)切，也意味著農(nóng)業(yè)、化工、制冷、廢棄物處理等更多行業(yè)的減排責(zé)任將被壓實(shí)，為相關(guān)減排技術(shù)和碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)（如CCER）帶來(lái)了新的機(jī)遇。

從“重點(diǎn)領(lǐng)域”到“全經(jīng)濟(jì)范圍”的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型

“全經(jīng)濟(jì)范圍”的表述，意味著氣候治理不再局限于能源、工業(yè)等傳統(tǒng)高耗能領(lǐng)域。正如專(zhuān)家解讀，這意味著氣候治理將滲透到工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等所有經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中。這要求建立覆蓋全社會(huì)、各行業(yè)的溫室氣體排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查（MRV）體系，并推動(dòng)發(fā)展理念的根本革新，將氣候目標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“硬約束”。

從“參與者”到“引領(lǐng)者”的全球氣候治理新角色

在全球氣候治理面臨單邊主義和保護(hù)主義挑戰(zhàn)的背景下，中國(guó)提出這一富有雄心的目標(biāo)，彰顯了其作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平主席在致辭中批評(píng)“個(gè)別國(guó)家逆流而動(dòng)”，并強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持多邊合作。此舉不僅為《巴黎協(xié)定》的落實(shí)注入了強(qiáng)大動(dòng)力，也為廣大發(fā)展中國(guó)家探索符合自身國(guó)情的綠色轉(zhuǎn)型路徑提供了“中國(guó)方案”，進(jìn)一步鞏固和提升了中國(guó)在全球氣候治理中的引領(lǐng)作用。

新目標(biāo)對(duì)建筑及房地產(chǎn)業(yè)的深層影響

建筑業(yè)是典型的資源密集型和高排放行業(yè)，其全生命周期（建材生產(chǎn)、建造、運(yùn)行、拆除）的碳排放占全國(guó)總排放的相當(dāng)大比重。2035年新目標(biāo)的“全經(jīng)濟(jì)范圍”和“全溫室氣體”覆蓋，無(wú)疑將對(duì)建筑業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一場(chǎng)深刻的、系統(tǒng)性的變革。

標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)：綠色低碳建筑成為“硬約束”

新目標(biāo)將倒逼建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面升級(jí)。未來(lái)，超低能耗建筑、近零能耗建筑甚至零碳建筑將從“示范項(xiàng)目”加速走向“普遍要求”。建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)將更加嚴(yán)格，對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、氣密性、可再生能源利用率等提出更高要求。同時(shí)，“氣候適應(yīng)型社會(huì)基本建成”的目標(biāo)意味著，未來(lái)的建筑和社區(qū)規(guī)劃必須充分考慮氣候變化帶來(lái)的極端天氣風(fēng)險(xiǎn)（如高溫、暴雨、臺(tái)風(fēng)），在韌性設(shè)計(jì)、防洪排澇、應(yīng)急保障等方面進(jìn)行系統(tǒng)性提升。

能源革命：建筑從“能耗大戶(hù)”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)能單元”

“非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到30%以上”和“風(fēng)光裝機(jī)達(dá)到36億千瓦”的宏偉目標(biāo)，將深刻改變建筑的能源屬性。建筑光伏一體化（BIPV）、光儲(chǔ)直柔（即光伏、儲(chǔ)能、直流配電和柔性用電）技術(shù)將迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。未來(lái)的建筑不再是單純的能源消費(fèi)者，而是集發(fā)電、儲(chǔ)能、智慧用能于一體的“產(chǎn)能單元”和虛擬電廠的組成部分。這將推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商從“建房子”向“能源服務(wù)商”的角色轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造新的商業(yè)模式和價(jià)值增長(zhǎng)點(diǎn)。

供應(yīng)鏈重構(gòu)：低碳建材與循環(huán)利用迎來(lái)風(fēng)口

“全經(jīng)濟(jì)范圍”的減排壓力將沿著產(chǎn)業(yè)鏈向上游傳導(dǎo)。鋼鐵、水泥、玻璃、鋁等高耗能建材行業(yè)面臨巨大的減排壓力，這將催生對(duì)低碳水泥、綠色鋼材、高性能節(jié)能門(mén)窗、環(huán)保保溫材料等綠色建材的巨大需求。此外，建筑廢棄物的循環(huán)利用、裝配式建筑等工業(yè)化建造方式，因其在減少資源消耗和現(xiàn)場(chǎng)排放方面的優(yōu)勢(shì)，將成為行業(yè)發(fā)展的主流趨勢(shì)。對(duì)HFCs等含氟溫室氣體的管控，也將推動(dòng)制冷和發(fā)泡劑行業(yè)向低GWP值的替代品轉(zhuǎn)型。

價(jià)值重估：碳市場(chǎng)擴(kuò)容與氣候風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)

新目標(biāo)明確“全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋主要高排放行業(yè)”。目前，建材行業(yè)（如水泥、電解鋁）已被納入或即將被納入全國(guó)碳市場(chǎng)。未來(lái)，隨著數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的完善，不排除將大型公共建筑或房地產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)排放納入管控。這將使碳排放成為一項(xiàng)有價(jià)資產(chǎn)或負(fù)債，直接影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和資產(chǎn)價(jià)值。金融機(jī)構(gòu)和投資者將更加關(guān)注房地產(chǎn)項(xiàng)目的碳足跡和氣候風(fēng)險(xiǎn)暴露，綠色、低碳、具有氣候韌性的資產(chǎn)將獲得更高的市場(chǎng)估值和融資優(yōu)勢(shì)。

模式創(chuàng)新：城市更新與氣候適應(yīng)型社區(qū)建設(shè)

中國(guó)正進(jìn)入存量房時(shí)代，大規(guī)模的城市更新為建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)提供了轉(zhuǎn)型機(jī)遇。結(jié)合2035年目標(biāo)，未來(lái)的城市更新將不再是簡(jiǎn)單的拆舊建新，而是以提升能效、改善環(huán)境、增強(qiáng)韌性為核心的綠色更新。例如，對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造、加裝光伏、建設(shè)社區(qū)共享儲(chǔ)能設(shè)施、打造海綿社區(qū)等。這不僅能創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)需求，也將推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)從單一的開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售模式，向涵蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠色建造、智慧運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)管理的全生命周期服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

結(jié)語(yǔ)：挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的綠色未來(lái)

中國(guó)2035年新氣候目標(biāo)的發(fā)布，是一份沉甸甸的承諾，更是一張邁向高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)藍(lán)圖。對(duì)于建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)而言，這既是前所未有的挑戰(zhàn)，要求其徹底告別傳統(tǒng)的高消耗、高排放發(fā)展模式；更是蘊(yùn)含巨大潛力的歷史性機(jī)遇，為其開(kāi)辟了通往綠色、智能、可持續(xù)發(fā)展的新賽道。

從被動(dòng)減排到主動(dòng)轉(zhuǎn)型，從成本約束到價(jià)值創(chuàng)造，那些能夠率先擁抱變化，在技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上取得突破的企業(yè)，必將在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，共同書(shū)寫(xiě)人與自然和諧共生的新篇章。

部分素材來(lái)源：新華社

文章來(lái)源：友綠網(wǎng)