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歐盟鋼鐵碳市場(chǎng)管控升級(jí)！綠電、綠證、DPP成破局關(guān)鍵

時(shí)間：2025-07-22 10:08:54 作者：GBWindows 來(lái)源：行業(yè)網(wǎng)站閱讀：1081

內(nèi)容摘要：歐盟碳關(guān)稅（CBAM）實(shí)施前夕，一場(chǎng)靜悄悄的規(guī)則變革正在重塑全球鋼鐵貿(mào)易格局。2025年6月，歐盟對(duì)CBAM規(guī)則做出重大調(diào)整：設(shè)置50噸的年度進(jìn)口門(mén)檻，豁免了90%中小進(jìn)口商的申報(bào)義務(wù)，同時(shí)將機(jī)加工環(huán)節(jié)碳排放排除在申報(bào)范圍之外。這一變化背后，是歐盟碳市場(chǎng)與碳關(guān)稅機(jī)制的聯(lián)動(dòng)設(shè)計(jì)。根據(jù)最新預(yù)測(cè)，2025年歐盟碳排放配額平均...

歐盟碳關(guān)稅（CBAM）實(shí)施前夕，一場(chǎng)靜悄悄的規(guī)則變革正在重塑全球鋼鐵貿(mào)易格局。2025年6月，歐盟對(duì)CBAM規(guī)則做出重大調(diào)整：設(shè)置50噸的年度進(jìn)口門(mén)檻，豁免了90%中小進(jìn)口商的申報(bào)義務(wù)，同時(shí)將機(jī)加工環(huán)節(jié)碳排放排除在申報(bào)范圍之外。

這一變化背后，是歐盟碳市場(chǎng)與碳關(guān)稅機(jī)制的聯(lián)動(dòng)設(shè)計(jì)。根據(jù)最新預(yù)測(cè)，2025年歐盟碳排放配額平均價(jià)格將達(dá)63.96歐元/噸，明年預(yù)計(jì)升至74歐元/噸。在碳成本持續(xù)攀升的壓力下，全球鋼鐵企業(yè)正面臨前所未有的綠色轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。

01 歐盟碳關(guān)稅調(diào)整：市場(chǎng)格局的重塑

歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）即將于2026年1月1日正式實(shí)施，這不僅是環(huán)境政策，更是一場(chǎng)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的革命。根據(jù)最新調(diào)整，歐盟為CBAM設(shè)置了清晰的免費(fèi)配額退出時(shí)間表：從2026年開(kāi)始逐步削減，到2034年實(shí)現(xiàn)全部取消。

這一時(shí)間表與歐盟排放交易體系（EU ETS）的配額縮減同步推進(jìn)。2024年配額一次性減少9000萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量，2026年再減少2700萬(wàn)噸。雙管齊下的政策設(shè)計(jì)使碳成本成為鋼鐵企業(yè)無(wú)法回避的競(jìng)爭(zhēng)要素。

歐盟在CBAM規(guī)則中引入的關(guān)鍵調(diào)整包括：

?豁免每年進(jìn)口量不超過(guò)50噸的中小企業(yè)申報(bào)義務(wù)；

?將機(jī)加工環(huán)節(jié)排除在申報(bào)范圍外，僅計(jì)算上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)排放；

?提供統(tǒng)一缺省值供無(wú)法獲得實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)的企業(yè)選用。

覆蓋范圍方面，CBAM初期鎖定鋼鐵、水泥、鋁、化肥、氫氣和電力六大行業(yè)，未來(lái)還將擴(kuò)展到化學(xué)品、聚合物或玻璃等產(chǎn)品。鋼鐵作為首批納入行業(yè)，面臨最直接的沖擊。

02 綠氫與綠鋼：碳市場(chǎng)的新紅利

面對(duì)日益收緊的碳約束，歐盟也釋放出利好信號(hào)。2024年4月，歐盟官方期刊公布新規(guī)：可再生氫、綠鋼和綠色氨生產(chǎn)商將有資格獲得免費(fèi)碳信用額度。

這一政策從2025年起實(shí)施，基本糾正了排放交易體系中的結(jié)構(gòu)性缺陷——過(guò)去僅為化石燃料密集型產(chǎn)業(yè)提供免費(fèi)配額，而忽略了其脫碳替代產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)規(guī)則，生產(chǎn)商可獲得的信用額度數(shù)量由歐盟設(shè)定的“基準(zhǔn)”決定。該基準(zhǔn)監(jiān)測(cè)行業(yè)所有排放情況，并以每個(gè)類(lèi)別中表現(xiàn)最好的前10%作為排放限額標(biāo)準(zhǔn)。

目前，一個(gè)碳排放交易體系的碳信用額度價(jià)值約60歐元/噸二氧化碳。由于可再生氫氣本身不排放碳，生產(chǎn)商可出售其信用額度，抵消綠色溢價(jià)，顯著提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

瑞典H2GreenSteel公司公共事務(wù)總監(jiān)Ola Hansén對(duì)此表示贊賞：“很高興看到氫能、鋼鐵生產(chǎn)的脫碳技術(shù)現(xiàn)在能在排放交易計(jì)劃中獲得公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這對(duì)所有計(jì)劃對(duì)這些技術(shù)進(jìn)行投資的公司都至關(guān)重要。

03 中國(guó)政策升級(jí)：鋼鐵行業(yè)強(qiáng)制綠電消納

就在歐盟政策調(diào)整的同時(shí)，中國(guó)也打出了政策組合拳。2025年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，要求鋼鐵行業(yè)綠電消費(fèi)比例在25.2%-70%之間。

各省份要求呈現(xiàn)明顯差異：

?湖南、廣西、甘肅要求50%以上；

?四川、云南和青海要求最高，達(dá)到70%；

?福建最低，為24.2%。

核算方式上，重點(diǎn)用能行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例完成情況將以綠證為主。2025年各省對(duì)鋼鐵行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例完成情況只監(jiān)測(cè)不考核，給予行業(yè)緩沖期。

在技術(shù)路線選擇上，中國(guó)將氫冶金作為重點(diǎn)突破方向。2025年初，工信部聯(lián)合多部門(mén)出臺(tái)《加快工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳?xì)鋺?yīng)用實(shí)施方案》，明確將清潔低碳?xì)湓谝苯鹦袠I(yè)應(yīng)用作為重點(diǎn)。

04 產(chǎn)品數(shù)字護(hù)照：歐盟市場(chǎng)的新通行證

2024年4月，歐盟基于綠色協(xié)議框架正式發(fā)布《可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)法規(guī)》ESPR），創(chuàng)新性地提出“產(chǎn)品數(shù)字護(hù)照”（Digital Product Passport，DPP）要求。

該法規(guī)已于2024年7月18日生效，明確規(guī)定除食品、飼料和醫(yī)藥產(chǎn)品外的所有在歐盟市場(chǎng)流通產(chǎn)品必須配備DPP，并將于2030年全面強(qiáng)制實(shí)施。

鋼鐵行業(yè)是歐盟實(shí)施DPP的優(yōu)先級(jí)排名第一的行業(yè)。DPP本質(zhì)上是一組特定于產(chǎn)品的、可通過(guò)數(shù)據(jù)載體進(jìn)行電子訪問(wèn)的數(shù)據(jù)集，通過(guò)唯一標(biāo)識(shí)符在跨國(guó)貿(mào)易中證明產(chǎn)品的產(chǎn)地、身份及可持續(xù)水平。

冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)張龍強(qiáng)指出：“DPP將成為鋼鐵企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的‘硬通貨’。未能及時(shí)適應(yīng)的企業(yè)或?qū)⒚媾R失去歐盟市場(chǎng)份額的風(fēng)險(xiǎn)?！?/span>

在技術(shù)實(shí)現(xiàn)上，DPP依托五大關(guān)鍵技術(shù)：

?工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系：為產(chǎn)品生成全球唯一的“數(shù)字身份證”。

?區(qū)塊鏈技術(shù)：確保數(shù)據(jù)真實(shí)性與可追溯性。

?分布式存儲(chǔ)技術(shù)：降低存儲(chǔ)成本。

?跨鏈互操作技術(shù)：與國(guó)際系統(tǒng)對(duì)接。

?安全與隱私保護(hù)技術(shù)：保障商業(yè)機(jī)密。

05 河鋼破局：萬(wàn)噸綠鋼出口的啟示

在全球鋼鐵企業(yè)還在為CBAM和DPP要求焦慮時(shí)，中國(guó)河鋼集團(tuán)已率先破局。2025年7月，河鋼簽訂1萬(wàn)噸氫冶金綠鋼出口訂單，將于8月底前發(fā)往意大利終端客戶。

這筆全球首個(gè)萬(wàn)噸級(jí)氫冶金綠鋼訂單，實(shí)現(xiàn)了噸鋼降碳50% 的突破。在前期對(duì)接中，河鋼精準(zhǔn)完成了全流程碳足跡核算，并為客戶提供了EPD（環(huán)境產(chǎn)品聲明）證書(shū)。

河鋼的成功源于其前瞻布局：

?加快釋放氫冶金綠鋼產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。

?利用河鋼德高平臺(tái)拓展海外終端客戶。

?針對(duì)歐洲市場(chǎng)需求與政策特點(diǎn)精準(zhǔn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。

這一案例證明，綠鋼不僅可滿足歐盟嚴(yán)苛要求，更能創(chuàng)造溢價(jià)空間。下一步，河鋼計(jì)劃與客戶共同構(gòu)建綠色低碳鋼材產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)品國(guó)際化突破。

06 中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)策略：三步走破局

綜合歐盟與中國(guó)最新政策動(dòng)向，中國(guó)鋼鐵企業(yè)可采取三方面應(yīng)對(duì)措施：

1.建立全鏈條碳管理體系

?按照ISO 14064標(biāo)準(zhǔn)或歐盟核算方法，收集燃料燃燒、工藝排放和電力消耗的排放因子數(shù)據(jù).

?量化范圍1-3的碳排放，確保數(shù)據(jù)可追溯、可驗(yàn)證。

?保留燃料購(gòu)銷(xiāo)、工藝記錄、第三方核查報(bào)告等備查材料。

2.搶占綠電綠氫先機(jī)

?采用物理級(jí)綠電直供（歐盟不認(rèn)可綠證間接匹配）。

?推進(jìn)廠房屋頂光伏等分布式可再生能源項(xiàng)目。

?布局氫冶金示范項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策與資金支持。

?積極參與中歐綠證互認(rèn)談判。

3.擁抱數(shù)字護(hù)照新生態(tài)

?接入鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品數(shù)字護(hù)照（DPP）公共服務(wù)平臺(tái)。

?提前部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系。

?應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)碳足跡全鏈條追溯。

?參與DPP國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，爭(zhēng)取互認(rèn)主動(dòng)權(quán)。

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