各市住房城鄉(xiāng)建設局、城管局、住房公積金（管理）中心，濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、濱州、菏澤市水務（水利）局，濟南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局，濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局：

為貫徹落實全國、全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議部署，發(fā)揮地方主管部門推進改革創(chuàng)新、促進高質量發(fā)展的主動性、創(chuàng)造性，推動全省建筑節(jié)能與建設科技工作取得新突破、新成效，決定開展2025年全省建筑綠色低碳發(fā)展、建造方式轉型、建設科技創(chuàng)新、數(shù)字住建建設“揭榜掛帥”工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、總體要求

深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實碳達峰碳中和、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大戰(zhàn)略及綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設部署，堅持問題導向，緊密結合實際，探索推動綠色低碳發(fā)展、建造方式轉型、建設科技創(chuàng)新、數(shù)字住建建設的新舉措、新路徑，形成一批可推廣復制的政策機制和發(fā)展模式，引領全省城鄉(xiāng)建設綠色低碳高質量發(fā)展。

二、榜單方向

（一）綠色金融支持綠色建筑發(fā)展政策研究。研究制定綠色金融支持綠色建筑高質量發(fā)展的政策措施，建立“政策有力、產(chǎn)品豐富、流程便捷、服務高效”的工作體系，引導金融機構優(yōu)化信貸結構，開展綠色金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，有效服務綠色建筑產(chǎn)業(yè)融資需求，實現(xiàn)綠色建筑與綠色金融協(xié)同發(fā)展、相互促進。

（二）超低能耗、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展模式研究。結合本地實際，研究制定推動超低能耗、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展的政策措施，研發(fā)推廣適用于超低能耗、低碳建筑的新型綠色建材、圍護系統(tǒng)、節(jié)能門窗、機電設備及關鍵裝備，并推進技術集成應用。積極探索近零能耗、近零碳建筑建設模式和技術路徑，完善技術標準體系，組織開展試點建設。

（三）建筑領域推行合同能源管理政策機制研究。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，運用市場機制推動建筑領域節(jié)能降碳，研究制定建筑領域推行合同能源管理的政策措施，加快培育建筑節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)市場，重點推進園區(qū)及學校、醫(yī)院、商場、酒店等大型公共建筑采用合同能源管理，促進合同能源管理與建筑節(jié)能協(xié)調發(fā)展。

（四）公共建筑運行節(jié)能降碳管理機制研究。加強建筑能源和資源消耗實時監(jiān)測與統(tǒng)計分析，抓好公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺運行管理，統(tǒng)籌推進公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能耗監(jiān)測等工作。研究建立公共建筑運行節(jié)能降碳管理機制，開展公共建筑能效測評試點，引導公共建筑業(yè)主單位規(guī)范管理、節(jié)能降碳。

（五）裝配式建筑高質量發(fā)展路徑模式研究。深入開展裝配式建筑發(fā)展情況調研，全面分析發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題難點，系統(tǒng)梳理本地區(qū)裝配式建筑技術產(chǎn)品生產(chǎn)應用情況，總結提煉成熟可靠、經(jīng)濟適用的技術體系，借鑒國內外先進經(jīng)驗做法，提出促進裝配式建筑降本增效和確保質量安全的有效路徑模式，并在實際工程項目中進行實踐檢驗。

（六）新時期建設科技創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展研究。全面梳理總結建設科技創(chuàng)新應用情況，重點是“十四五”以來住建領域各細分產(chǎn)業(yè)已采用的新技術、新工藝、新材料、新設備（簡稱“四新技術”）等優(yōu)秀成果落地應用情況，研究提出建設科技創(chuàng)新重點方向和研發(fā)圖譜，探索推進建設科技創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的工作機制和政策措施。

（七）建設科技中試平臺建設。全面調研評估省內建設中試平臺運行現(xiàn)狀與承載能力，聚焦重點領域，系統(tǒng)梳理科技成果轉化過程中試驗證的堵點與共性技術需求，整合優(yōu)化創(chuàng)新資源，加強產(chǎn)學研協(xié)同，構建模塊化、開放型中試服務平臺網(wǎng)絡，形成可復制的標準化中試服務模式，探索“政府引導+市場運作+金融賦能”的可持續(xù)運營機制，研究提出支持中試平臺建設的配套政策，推動建設科技成果加快中試熟化與規(guī)?；瘧抿炞C，加速創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。

（八）多跨協(xié)同的行業(yè)數(shù)據(jù)資源建設。按照《山東省“數(shù)字住建”實施方案》要求，建立健全數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理、整合歸集、高效利用運行機制，調研梳理數(shù)據(jù)資源目錄，建立數(shù)據(jù)資源清單，健全自主可控的數(shù)據(jù)安全保障體系，依據(jù)統(tǒng)一賦碼規(guī)則和技術標準，完善工程建設、住房管理、城鄉(xiāng)建設、城市管理、政務服務等主題數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫建設，暢通省、市數(shù)據(jù)雙向共享通道，協(xié)調推進部門間數(shù)據(jù)共享，促進政務數(shù)據(jù)跨部門、跨地域、跨層級高效共享和有序開發(fā)利用。

三、實施方式

（一）組織揭榜。設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門結合自身工作基礎，選擇榜單方向，提出書面申請（申請書內容應包括研究內容、推進計劃、時間節(jié)點、預期成果等）。鼓勵聯(lián)合具有相關經(jīng)驗的企事業(yè)單位共同揭榜。

（二）鼓勵提榜。鼓勵各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)工作中遇到的難點問題，自擬題目、明確內容，研究破解難題、推動工作的思路舉措，作為提榜項目進行申報。提榜項目參照揭榜要求提出書面申請。

（三）張榜公布。省住房城鄉(xiāng)建設廳根據(jù)書面申請，評估申報單位工作基礎、發(fā)展優(yōu)勢、推進計劃等，擇優(yōu)確定掛帥單位并張榜公布。對同一揭榜方向，有多家優(yōu)勢單位、可能存在多種模式做法的，采用“賽馬”方式，確定2-3家掛帥單位同步開展。

（四）成果發(fā)布。揭榜項目完成后，掛帥單位要及時匯總梳理形成系統(tǒng)性成果，于2025年11月底前將相關材料提報省住房城鄉(xiāng)建設廳。省住房城鄉(xiāng)建設廳將擇優(yōu)進行公布，在全省予以推廣。各市要認真填寫《2025年全省建筑節(jié)能與建設科技“揭榜掛帥”工作申報項目匯總表》(附件)，連同揭榜(提榜)書面申請于3月20日前報送省住房城鄉(xiāng)建設廳。