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山東省加速推進綠色低碳城市試點，引領建筑領域超低能耗新風尚

時間：2024-12-25 09:52:05 作者：GBWindows 來源：行業(yè)網(wǎng)站閱讀：735

內(nèi)容摘要：為積極響應國家碳達峰、碳中和的戰(zhàn)略目標，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳近日發(fā)布了《關于組織開展綠色低碳城市試點的通知》，標志著山東省在推動城鄉(xiāng)建設綠色低碳轉型方面邁出了堅實的一步。該通知旨在通過選擇部分具有引領效應的城區(qū)進行試點，探索綠色低碳發(fā)展的新模式、新路徑，為全省乃至全國的綠色建筑......

為積極響應國家碳達峰、碳中和的戰(zhàn)略目標，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳近日發(fā)布了《關于組織開展綠色低碳城市試點的通知》，標志著山東省在推動城鄉(xiāng)建設綠色低碳轉型方面邁出了堅實的一步。該通知旨在通過選擇部分具有引領效應的城區(qū)進行試點，探索綠色低碳發(fā)展的新模式、新路徑，為全省乃至全國的綠色建筑發(fā)展樹立典范。

試點范圍與主體明確，擇優(yōu)確定

通知明確，試點工作將遵循自愿開展、擇優(yōu)確定的原則，選擇那些資源節(jié)約集約、交通便利、減碳降碳潛力大且具備引領效應的城區(qū)作為試點對象。實施主體則涵蓋了設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門、縣級市及區(qū)人民政府等，確保了試點工作的廣泛性和深入性。

嚴格標準，確保試點質(zhì)量

試點城市（城區(qū)）需滿足一系列嚴格的基本條件，包括擁有良好的生態(tài)基底、資源稟賦，高度重視城鄉(xiāng)建設綠色低碳轉型，建立有效的綠色發(fā)展管理機制，以及在綠色建筑、可再生能源應用、超低能耗建筑等方面具有堅實基礎。此外，還要求近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故或環(huán)境事件，確保試點工作的順利進行和成果的可持續(xù)性。

全面推行超低能耗建筑設計標準

在《山東省綠色低碳城市試點建設要點》中，特別強調(diào)了大力發(fā)展綠色低碳建筑的重要性。其中，政府投資的公益性建筑、城市新區(qū)公共建筑及大型公共建筑被明確要求全面按照超低能耗、低碳建筑標準建設，這不僅體現(xiàn)了山東省對綠色建筑發(fā)展的高度重視，也彰顯了其在推動建筑領域節(jié)能減排方面的決心和行動力。通過這一標準的實施，山東省旨在引領建筑行業(yè)向更加環(huán)保、高效的方向轉型，為構建綠色低碳的城市環(huán)境奠定堅實基礎。

多元措施，促進綠色低碳轉型

除了超低能耗建筑設計標準外，通知還提出了多項具體措施，如編制城市設計文件以優(yōu)化城市風環(huán)境和熱環(huán)境，構建集約緊湊低碳的城市空間格局，統(tǒng)籌生態(tài)廊道、綠道建設，以及大力發(fā)展裝配式建筑和綠色建材等。這些措施共同構成了山東省推動綠色低碳城市建設的綜合策略，旨在從多個維度促進城鄉(xiāng)建設的綠色轉型。

總結：山東省引領超低能耗建筑新潮流

綜上所述，山東省通過組織開展綠色低碳城市試點工作，不僅明確了試點范圍、實施主體和基本條件，更在《綠色低碳城市試點建設要點》中著重強調(diào)了全面執(zhí)行超低能耗建筑設計標準的重要性。這一系列舉措不僅體現(xiàn)了山東省在綠色建筑發(fā)展方面的前瞻性和創(chuàng)新性，也為全國其他省份提供了寶貴的經(jīng)驗和示范。未來，隨著試點工作的深入推進，山東省有望在超低能耗建筑領域取得更多突破性成果，為構建綠色、低碳、可持續(xù)的城市環(huán)境作出更大貢獻。

山東省綠色低碳城市試點建設要點

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞落實國家、省關于城鄉(xiāng)建設領域碳達峰和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，積極探索推動綠色低碳發(fā)展理念融入城市（城區(qū)）建設管理全過程的路徑模式和政策機制，促進形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，為建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、推進中國式現(xiàn)代化山東實踐作出積極貢獻。

二、試點目標

堅持先行先試、探索創(chuàng)新，因地制宜建立健全城市（城區(qū)）建設管理綠色低碳發(fā)展指標體系，推廣應用綠色低碳先進適用技術，實施一批人居環(huán)境改善、城市功能完善、綠色建筑、綠色建造、清潔能源利用等建設項目。到2027年，試點城市綠色低碳發(fā)展體制機制和政策體系基本建立，建設管理方式綠色轉型成效明顯，人居環(huán)境質(zhì)量有效改善，綠色生產(chǎn)生活方式得到推廣，形成可復制、可推廣的綠色低碳工作模式及典型經(jīng)驗。

三、試點任務

（一）推行集約高效建設發(fā)展模式

1.編制年度重點工作計劃，明確發(fā)展目標、主要任務和具體措施，綜合運用財政補助、稅費優(yōu)惠、專項債券等方式，重點推動高星級綠色建筑、超低能耗建筑、低碳建筑、裝配式建筑、可再生能源建筑應用和既有建筑綠色化改造等綠色低碳項目落地實施，積極探索綠色金融等支持城鄉(xiāng)綠色低碳項目建設路徑機制。

2.編制城市設計文件，建立城市設計實施監(jiān)督機制。城區(qū)的空間形態(tài)、公共空間、重要街道、色彩風貌、建筑體量、照明系統(tǒng)以及標識系統(tǒng)等符合國家及本市相關城市設計要求。城市設計方案應有利于優(yōu)化城市的風環(huán)境和熱環(huán)境，減少氣候不利影響。

3.合理確定城市規(guī)模和空間結構，構建產(chǎn)城融合、職住平衡、高效有序、緊湊宜居、交通便利的城市空間格局，加快形成集約緊湊低碳的發(fā)展模式。

4.統(tǒng)籌城市生態(tài)廊道、通風廊道、景觀視廊、濱水空間和綠道建設，構建與自然相連通的生態(tài)廊道網(wǎng)絡?？椕艹鞘芯G道網(wǎng)絡，完善綠道體系，構建串珠成鏈、連通自然的生態(tài)廊道網(wǎng)絡。

5.加強新建建筑密度、高度管控，嚴格控制新建超高層建筑。

6.統(tǒng)籌地上地下空間綜合開發(fā)利用，推進地下綜合管廊建設及管線入廊。

7.開展城市體檢工作，編制城市更新專項規(guī)劃，健全城市既有建筑保留利用和更新改造工作機制，嚴格既有建筑拆除管理。

（二）大力發(fā)展綠色低碳建筑

8.大型公共建筑、政府投資或者國有資金投資的公共建筑、高品質(zhì)住宅以及城市新區(qū)新建民用建筑，按照二星級及以上綠色建筑標準設計建設，超高層建筑全面執(zhí)行三星級綠色建筑標準，并取得相應等級的綠色建筑標識。

9.大力推廣超低能耗、低碳建筑，政府投資的公益性建筑、城市新區(qū)公共建筑及大型公共建筑全面按照超低能耗、低碳建筑標準建設，提倡劃定區(qū)域全面推廣超低能耗、低碳建筑。積極探索近零能耗、近零碳建筑建設模式和技術路徑。

10.政府投資或國有資金投資建筑工程按照省市有關政策要求采用裝配式建筑，其他項目按照規(guī)定比例建設裝配式建筑。新建校舍應當采用鋼結構，新建醫(yī)院建筑原則上采用鋼結構。

11.積極發(fā)展裝配化裝修，推廣管線分離、一體化裝修技術和整體廚衛(wèi)等標準化、模塊化部品。

12.開展城鎮(zhèn)既有建筑摸底調(diào)查，建立建筑節(jié)能降碳改造數(shù)據(jù)庫和項目儲備庫，制定既有建筑年度節(jié)能改造計劃，合理確定改造時序。積極推廣合同能源管理、能源托管等市場化方式進行節(jié)能改造。

13.以政府投資類建筑、大型公共建筑、居住建筑等項目為重點，推進實施節(jié)能改造。居住建筑節(jié)能改造部分的能效指標應符合現(xiàn)行標準規(guī)定、改造后整體能效提升30%以上，未采取節(jié)能措施的公共建筑改造后整體能效提升20%以上，探索開展綠色化或超低能耗改造。

14.推動政府投資或國有資金投資的城鎮(zhèn)新建建筑率先采用綠色建材，星級綠色建筑項目全面推廣綠色建材且應用比例不低于40%。其中，納入國家政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍的城市，要嚴格落實政府采購支持政策，政府采購工程全面采用綠色建材。

15.建立城鄉(xiāng)建設領域碳排放核算機制，明確城鄉(xiāng)建設碳排放統(tǒng)計核算對象和范圍，建立綠色低碳城區(qū)碳排放統(tǒng)計調(diào)查制度和碳排放信息管理臺賬，組織開展統(tǒng)計核算和碳排放評估工作。

（三）構建清潔低碳建筑用能體系

16.積極推進清潔能源供暖，發(fā)展工業(yè)、生活污水等余熱資源綜合利用，因地制宜推廣地熱能、生物質(zhì)能、空氣源等熱泵供暖供冷技術，支持有條件的地區(qū)打造“核能零碳”供暖城市。

17.城市新建居住建筑和有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑全面推廣可再生能源熱水系統(tǒng)。推動既有建筑屋頂加裝光伏系統(tǒng)，有條件的新建廠房、新建公共建筑應裝盡裝光伏系統(tǒng)。

18.推動新建公共建筑全電氣化設計，推廣建筑用電設備智能群控技術及高效節(jié)能電氣設備、家用電器等，實施建筑供暖、空調(diào)、電梯、照明等系統(tǒng)能效提升改造。

（四）加強綠色節(jié)約型基礎設施建設

19.加快提升主城區(qū)和新建城區(qū)道路網(wǎng)密度，合理布局快速干線交通、生活性集散交通和綠色慢行通道設施。

20.完善城市綠地系統(tǒng)，系統(tǒng)推進綜合性公園、專類公園、社區(qū)公園及口袋公園、小微綠地等公園綠地建設。城市園林綠化優(yōu)先選用本地適生植物。加強生物多樣性保護和協(xié)同治理，實施生態(tài)修復工程，保護和修復山水林田湖草生命共同體。

21.推進節(jié)水型城市建設，加大城市老舊供水管網(wǎng)改造力度。推進節(jié)水城市、節(jié)水單位、節(jié)水小區(qū)和節(jié)水企業(yè)建設，新建建筑應采用二級以上水效節(jié)水器具。

22.推動城市生活污水收集處理設施“廠網(wǎng)一體化”，建設污水資源化利用設施和污泥無害化資源化處置設施，完成“兩清零一提標”目標任務。提升城市污水資源化利用水平，加快建設市政再生水供水系統(tǒng)，城市綠化、道路澆灑等市政用水優(yōu)先使用再生水。

23.推進海綿城市建設，市政道路、公共綠地等采用雨水滲透及收集利用技術，鼓勵在居住小區(qū)、公共服務設施等中配套建設雨水收集利用及中水處理回用設施。城市總體年雨水徑流總量控制率達到《海綿城市建設技術指南》要求。

24.開展城市照明改造提升，新建市政照明系統(tǒng)全部使用高效節(jié)能燈具，實施道路與公共景觀照明節(jié)能改造及智能控制。

25.推進新建大型公共建筑停車場、新建居住小區(qū)停車位建設充電基礎設施或預留建設安裝條件，與主體建筑同步設計、施工、驗收。

26.搭建城市信息模型基礎平臺（CIM基礎平臺）或智慧城市平臺，融入能源監(jiān)測管理系統(tǒng)或構建綠色低碳城區(qū)碳排放信息管理系統(tǒng)，對區(qū)域?qū)嵤┠芎暮吞寂欧啪毣芾?，打造?shù)字賦能城市。

（五）推動形成綠色生活方式

27.建立建筑垃圾全過程管理制度，推動源頭減量，加強轉運監(jiān)管。明確建筑垃圾處置途徑，鼓勵建筑垃圾資源化利用。

28.持續(xù)推進生活垃圾分類和減量化、資源化，加快構建覆蓋分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的收運處置體系。推進固定場所餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾集中收運處置。

29.積極推進“15分鐘社區(qū)生活圈”的規(guī)劃和建設，在市民慢行15分鐘可達的空間范圍內(nèi)，完善教育、文化、醫(yī)療、康養(yǎng)、健身、休閑及就業(yè)創(chuàng)業(yè)等基本服務功能，構建以人為本、低碳韌性、公平包容的“社區(qū)共同體”。

30.探索開展綠色低碳社區(qū)建設。將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)設計、建設、管理和服務等活動的全過程，推進社區(qū)基礎設施綠色化，引導可再生能源進入社區(qū)能源消費終端，推進社區(qū)充換電設施建設。

31.構建快速便捷、綠色環(huán)保、智能高效的公共交通體系，開展綠色出行行動，鼓勵公眾選擇公共交通、非機動車和步行等方式出行。推廣新能源公交車和出租車，鼓勵社會資本提供共享電動車、共享自行車等服務。

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