李迅 中國城市科學(xué)研究會秘書長、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長 教授級高級城市規(guī)劃師

綠色建筑政策引導(dǎo) 企業(yè)參與

李迅認(rèn)為，綠色建筑的良好發(fā)展需要多元的力量，除了政府引導(dǎo)，還需要科技部門提供必要的技術(shù)支撐，更重要的是e要企業(yè)界的參與。只有企業(yè)真正認(rèn)識并參與到綠色化進(jìn)程中時(shí)，才能真正良性發(fā)展綠色事業(yè)。用市場機(jī)制來發(fā)展綠色事業(yè)。

綠色建筑的體系搭建日漸完善

中國有一個(gè)綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在建筑的全生命周期內(nèi)，最大限度的節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，減少污染，為人們提供高效的和諧共生的使用空間。它的核心價(jià)值觀包括節(jié)約，環(huán)保，健康的理念。自2013年1月，國務(wù)院1號文件頒布后，國家關(guān)于綠色建筑的頂t設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，綠色建筑的發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展原則，發(fā)展主要任務(wù)，以及保障發(fā)展落實(shí)的政策標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)逐漸完善，搭建成型。綠色建筑已經(jīng)完成了一個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，包括它的目標(biāo)體系，技術(shù)體系，政策體系。李迅談到綠色建筑成為國家行動方案，這在全世界也是首例。

中國的綠色建筑擁有自己的標(biāo)識，同時(shí)也擁有自己的專業(yè)組織。2008年中國城市科學(xué)研究會綠色建筑與節(jié)能專業(yè)委員會成立，主任是中國建筑科學(xué)研究院顧問總工、國家評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的主編王有為。同時(shí)綠色建筑也擁有自己的一些相關(guān)機(jī)構(gòu)。綠色建筑與節(jié)能委員會下面有20多個(gè)地方機(jī)構(gòu)學(xué)會組織，分散在全國。我們還擁有綠色建筑的國際聯(lián)盟，包括熱帶亞熱帶地區(qū)綠色建筑聯(lián)盟、夏熱冬冷地區(qū)綠色建筑聯(lián)盟、嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)綠色建筑聯(lián)盟。李迅介紹，目前中國綠色建筑標(biāo)識評定工作下放，各個(gè)省市都可以評定。在住建部系統(tǒng)有兩家可以評定綠色建筑的標(biāo)識。一家是宋凌主任所在的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心，另一家就是城科會屬的綠色建筑評審專家委員會。綠色建筑與節(jié)能委員會進(jìn)行一系列的專業(yè)活動，包括每年三月底在北京都會召開由中國城市科學(xué)研究會主辦，“綠色建筑-中國建筑節(jié)能網(wǎng)”承辦的“國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會”這個(gè)國際性的大會。截止到今年已經(jīng)成功舉辦了10屆。今年第十屆綠色建筑大會表現(xiàn)出企業(yè)對于綠色建筑事業(yè)的支持和參與度提升到一個(gè)新的高度。

綠色建筑評價(jià)數(shù)量迅猛發(fā)展

近幾年，我國的綠色建筑快速發(fā)展，綠色建筑評價(jià)標(biāo)識項(xiàng)目數(shù)量始終保持強(qiáng)勁的增長態(tài)勢。截止到2013年12月31日，全國共評出1446項(xiàng)綠色建筑評價(jià)標(biāo)示項(xiàng)目，總建筑面積達(dá)到16270平方米。2013年綠建標(biāo)識數(shù)量、面積是2008~2012年5年總和的94.9%，114.6%。中國成為世界的綠色大國是時(shí)間問題。

綠色建筑的成本增加

李迅談到綠建委對綠色建筑的成本增量也進(jìn)行過統(tǒng)計(jì)，一星級項(xiàng)目增量成本不高而容易達(dá)到；二星級項(xiàng)目在國家財(cái)政補(bǔ)貼下，再加上一些地區(qū)還提供地方補(bǔ)貼，城市建設(shè)配套減免x激勵(lì)政策，增量成本壓力相對不大，已激發(fā)起開發(fā)商越來越大的實(shí)施動力；三星級增量成本較高，開發(fā)商經(jīng)過一定的研發(fā)努力方可達(dá)到。綠建委初步估計(jì)，一星級單位成本增量不超過100元/平方米，二星級不超過200元/平方米，三星級一般情況下不會超過300元/平方米，像深圳萬科總部這x綠建例外。綠色建筑不應(yīng)是高成本技術(shù)，也不應(yīng)是高新技術(shù)。全國綠色建筑做的比較優(yōu)秀的是江蘇地區(qū)，其次是廣東、山東、上海等地區(qū)。北京和深圳已經(jīng)宣布新建建筑100%都屬于綠色建筑。

綠色建筑申報(bào)工作在企業(yè)界響應(yīng)熱烈。數(shù)據(jù)顯示獲得綠色標(biāo)識最多的是萬達(dá)（公建），萬科（住宅），綠地，朗詩等企業(yè)。在國家“十二五”規(guī)劃中，也將綠色建筑放置在中長期發(fā)展規(guī)劃中。在國家綠色建筑行動方案中，國家對綠色建筑的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)都已明確，我們要在“十二五”期間完成十億平方米的綠色建筑的任務(wù)，我們的任務(wù)非常艱巨。

綠色建筑顯現(xiàn)規(guī)?；陌l(fā)展勢頭

綠色建筑現(xiàn)在的體量有越做越大的趨勢，國家在綠色建筑行動方案中寫明，要建設(shè)100個(gè)城市新建城區(qū)（規(guī)劃新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)等），全部按照綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行。綠色生態(tài)城區(qū)有一個(gè)基礎(chǔ)的指標(biāo)，就是城區(qū)必須100%都是綠色建筑。

地方政策的鼓勵(lì)措施

現(xiàn)在全國各地都有自己的政策以鼓勵(lì)推動綠色建筑發(fā)展。在發(fā)展目標(biāo)方面，北京、上海、江蘇等15個(gè)省市制定了各自的綠色建筑行動實(shí)施方案，提出了綠色建筑的總體發(fā)展目標(biāo)，明確了新建綠色建筑面積要求和綠色建筑占新建建筑比例的具體要2。在財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)方面，北京、上海、江蘇、山東、陜西、西安、青島等制定了地方財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。在技術(shù)推廣方面，北京編制了綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將其作為推行綠色建筑的技術(shù)保障；深圳發(fā)布了《深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法》中，規(guī)定新建民用建筑設(shè)計(jì)方案執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)審查；田徑2重啟將綠色建筑要求納入建筑節(jié)能條例進(jìn)行強(qiáng)制實(shí)施。在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，全國共有22個(gè)省市制定了地方的綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)中國城市科學(xué)研究會綠色建筑研究中心的比對研究來看，與綠建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)國際相比，一些省市的地標(biāo)一定程度上體現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐奶厣?/p>

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的動態(tài)

目前《綠色生態(tài)城區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》與《綠色校園評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》處在在編階段，國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB50378正在進(jìn)行修訂工作，征求意見稿已經(jīng)編寫完畢，預(yù)計(jì)明年會正式出臺實(shí)施。本次修訂的主要內(nèi)容涉及適用建筑類型、評價(jià)階段劃分、評價(jià)定級方法、評價(jià)指標(biāo)體系以及加分項(xiàng)評價(jià)。

綠色建筑評定中的問題

目前對綠色建筑發(fā)展理念的認(rèn)識仍有偏差，綠色建筑仍未脫離國語關(guān)注高精尖技術(shù)應(yīng)用的思維模式。采用被動式是技術(shù)的項(xiàng)目較少，主動式技術(shù)措施運(yùn)用較多，造成主動節(jié)能措施運(yùn)用較多，有技術(shù)堆砌傾向，增量成本h大。一些項(xiàng)目貼著評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較為勉強(qiáng)地取得了綠色建筑相應(yīng)星級標(biāo)識，表面“綠色”，同樣也造成較高的綠色增量成本。有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期對綠色建筑相應(yīng)技術(shù)考慮不足，后期被動采取綠色建筑技術(shù)后造成增量成本較大。各地出臺了當(dāng)?shù)氐木G色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但從實(shí)際實(shí)施來看，各地評價(jià)h準(zhǔn)未必高于國家標(biāo)準(zhǔn)或更適合于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，地方特色需進(jìn)一步體現(xiàn)。

綠色建筑發(fā)展方向判斷

北京、深圳等越來越多城市的新建建筑將逐漸開始全面實(shí)施綠色建筑。政府投資的公益性建筑及保障房強(qiáng)制成為綠色建筑?！笆濉逼陂g新建建筑有望強(qiáng)制達(dá)到至少一星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。綠色建筑從單體向區(qū)域發(fā)展；從城市向村鎮(zhèn)發(fā)展；從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

從綠色建筑走向生態(tài)城市

綠色生態(tài)城市是綠色建筑規(guī)模化發(fā)展的必然結(jié)果，而綠色建筑師綠色生態(tài)城市發(fā)展的最好抓手。當(dāng)前我國綠色生態(tài)城市發(fā)展尚處于起步階段，雖g取得了一些成就，但也顯露了很多問題，綠色生態(tài)城市的發(fā)展需要系統(tǒng)設(shè)計(jì)——構(gòu)建目標(biāo)、技術(shù)、政策、示范體系?，F(xiàn)階段我國政府從財(cái)政政策方面對發(fā)展綠色生態(tài)城市也出臺了一些利好政策。比如太陽能屋頂計(jì)劃：關(guān)鍵設(shè)備按比例補(bǔ)貼，其他費(fèi)用定額補(bǔ)貼；既有建筑節(jié)能改造補(bǔ)貼：嚴(yán)寒g區(qū)55元/平方米，寒冷地區(qū)45元/平方米；大型公共建筑節(jié)能改造與監(jiān)測：20元/平方米；智慧城市試點(diǎn)：建設(shè)部與國開行合作今年三年共計(jì)投入800億等等。

綠色發(fā)展準(zhǔn)則的思考

李迅最后談及對綠色發(fā)展的思考，他認(rèn)為綠色發(fā)展既是一個(gè)目標(biāo)，又是一個(gè)過程，綠色發(fā)展理念重于技術(shù)，機(jī)制重于目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)重于樣板；綠色發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要用復(fù)合生態(tài)理論支撐；綠色發(fā)展應(yīng)以本地化、超前性、可操t為原則；綠色發(fā)展需要多元主體共同推進(jìn)；綠色發(fā)展需要適時(shí)評估，以免得不償失、事與愿違。