李叢笑:完善政策規(guī)范讓綠色建筑良性發(fā)展

時間：2014-03-21 12:16:12 作者：本站編輯來源：網(wǎng)絡媒體閱讀：2298

內(nèi)容摘要：中國城市科學研究會綠色建筑研究中心主任李叢笑2013年，由國務院《綠色建筑行動方案》（國辦發(fā)〔2013〕1號）指導性文件開局，各級政府不斷出臺促進綠色建筑發(fā)展的激勵政策，全國范圍內(nèi)獲得綠色建筑標識的數(shù)量繼續(xù)呈現(xiàn)了快速增長的態(tài)勢，同時還涌現(xiàn)出一批綠色生態(tài)示范城區(qū)，我國綠色建筑進入了...

李叢笑:完善政策規(guī)范_讓綠色建筑良性發(fā)展

中國城市科學研究會綠色建筑研究中心主任李叢笑

2013年，由國務院《綠色建筑行動方案》（國辦發(fā)〔2013〕1號）指導性文件開局，各級政府不斷出臺促進綠色建筑發(fā)展的激勵政策，全國范圍內(nèi)獲得綠色建筑標識的數(shù)量繼續(xù)呈現(xiàn)了快速增長的態(tài)勢，同時還涌現(xiàn)出一批綠色生態(tài)示范城區(qū)，我國綠色建筑進入了e的發(fā)展階段?！暗谑畬脟H綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術與產(chǎn)品博覽會”于2013年3月28日在京召開。大會前夕，能源世界——中國建筑節(jié)能網(wǎng)編輯獨家采訪了參會嘉賓中國城市科學研究會綠色建筑研究中心主任李叢笑。

2013年綠色建筑保持強勁增長態(tài)勢

截止到2013年12月31日,全國共評出1446項綠色建筑評價標識項目,總建筑面積達到16270.7萬平米，其中，設計標識項目1342項,占總數(shù)的92.8%，建-面積為14995.1萬平米；運行標識項目104項，占總數(shù)的7.2%，建筑面積為1275.6萬平米。平均每個綠色建筑的建筑面積為11.3萬平米。

2013年，我國綠色建筑數(shù)量及建筑面積繼續(xù)快速增長，全國共評出704項綠色建筑標識項目，總建筑面積達到8689.7萬平米，其中,設計標識項目648項,建筑面積為7929.1萬平米；運行標識項目56項,建筑面積為760.6萬平米。數(shù)量同比2012年增長了81.0%，面i同比2012年增長了112.3%，其中：一星級項目數(shù)量同比增長90.1%，面積同比增長143.2%；二星級項目數(shù)量同比增長115.6%，面積同比增長121.4%；三星級項目數(shù)量同比增長10.6%,面積同比增長19.4%。在各個評審機構(gòu)中,住建部科技促進中心評審的項目數(shù)量為61項，中國城市科學研究會評審的項目數(shù)量為180項，地方行政主管部門組織評審的項目數(shù)量進一步增加,共有463項。值得稱贊的是，綠色建筑在青海、湖南、內(nèi)蒙古、河南、云南等地實現(xiàn)了零的突破。

一、二星級表示項目數(shù)量增長較高

2013年各星級的組成比例為：一星級268項，占38.1%，面積4127.3萬m2；二星級332項，占47.2%，面積3692.2萬m2；三星級104項，占14.8%，面積870.3萬m2（詳見圖9）。從圖中可以看出，一星級、二星級綠色建筑標識項目占比較大，三星級綠色建筑標識項目占比相對較小。結(jié)合圖1，2013年一星級、二星級綠色建筑標識項目數(shù)量保持了較高增長，三星級綠色建筑標識項目數(shù)量略有增長。相比2012年住宅建筑與公共建筑數(shù)量持平的情況，2013年綠色建筑標識項目中住宅建筑較公共建筑數(shù)量略高。

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圖1 2008-2013綠色建筑評價標識項目數(shù)量逐年發(fā)展狀況

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圖2 2008-2013年綠色建筑評價標識項目各星級比例圖

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圖3 綠色建筑評價標識項目面積逐年發(fā)展狀況

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圖4 2008-2013各綠色建筑申報項目的平均面積

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圖5綠色建筑評價標識項目發(fā)展狀況

政策保駕讓開發(fā)商越來越有實施動力

從評審中了解的情況看，一星級項目增量成本不高而容易達到，一些地區(qū)已經(jīng)開始要求保障房普遍達到一星級要求，還有一些地區(qū)如北京、深圳等要求所有新建房屋普遍執(zhí)行至少一星級的綠色建筑標準，普及一星級綠色建筑乃大勢所趨；二星級項目在國家財政補貼下，再加上一些地區(qū)還提供了地方補貼、城市建設配套費減免等激勵政策，增量成本壓力相對不大，已激發(fā)起開發(fā)商越來越大的實施動力；三星級增量成本較高,開發(fā)商經(jīng)過一定的研發(fā)努力方可達到,而總體來看,三星級的建筑品質(zhì)普遍較高。能源世界——中國建筑節(jié)能網(wǎng)采訪。

綠色建筑增量成本

在中國城市科學研究會牽頭的住建部“綠色建筑后評估調(diào)研”課題中，課題組對全國100個竣工后的綠色建筑<行調(diào)研，在去除個別增量成本不合理過高的項目之后，增量成本結(jié)果顯示：公建項目一星級、二星級、三星級綠色建筑的增量成本分別為40元/m2、152元/m2、282元/m2，住宅項目一星級、二星級、三星級綠色建筑的增量成本分別為33元/m2、73元/m2、222元/m2。李叢笑表示，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，太陽能光伏發(fā)電對于增量成本增加的影響較大。

各規(guī)范及相關獎項讓綠色技術真正實現(xiàn)落地

為引導綠色建筑健康發(fā)展，促進實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設領域節(jié)約資源、保護環(huán)境的目標，根據(jù)《全國綠色建筑創(chuàng)新獎管理辦法》、《全國綠色建筑創(chuàng)新獎實施細則》和《全國綠色建筑創(chuàng)新獎評審標準》，住房城鄉(xiāng)建設部組織完成了2013年度全國綠色建筑創(chuàng)新獎申報項目的評審和公示工作。

綠色建筑創(chuàng)新獎繼續(xù)按照技術集成度、創(chuàng)新特色、實施效果、預期效益、推廣應用價值五方面對申報項目進行評審。同時根據(jù)獎項設立的原則，創(chuàng)新獎更注重項目的實際運行效果，在評審過程中掌握獲得運行標識項目優(yōu)先，有設計標識且竣工驗收項目其次，有設計標識建設中的項目再次，最后考慮僅有設計標識的項目。

實行運行效果也是創(chuàng)新獎評定的依據(jù)。綠色建筑評價標識側(cè)重于項目的實際運行效果，盡管為了鼓勵綠色建筑發(fā)展，設置了設計標識，但真正體現(xiàn)綠色建筑理念的仍主要看運行。

同時，李叢笑也認為通過這次綠色建筑創(chuàng)新獎的評審，也反映出在綠色建筑發(fā)展中持續(xù)存在的一些問題，如：技術創(chuàng)新性不g、集成程度低、優(yōu)化措施較少、有技術堆砌傾向、實施（運行）后的效果難以確定、突出地方特色不夠等。

嚴格嚴謹制定規(guī)范標準

在標準制定方面，全國共有22個省市制定了地方的綠色建筑評價標準。根據(jù)中國城市科學研究會綠色建筑研究中心的比對研究來看，與綠建評價標準國標相比，一些省市的地標一定程度上體現(xiàn)了當?shù)氐奶厣恍l文從嚴掌握，而還有一些地標編制的科學性、系統(tǒng)性還有待于a高，一些條文要求有所放寬。

2013年隨著政府相關政策的出臺、一些城市全面執(zhí)行綠色建筑標準以及a些綠色城區(qū)的出現(xiàn)，綠色建筑的發(fā)展又上了一個新的臺階，呈現(xiàn)出規(guī)?；l(fā)展的態(tài)勢。在新形勢下如何做好綠色建筑標識評定工作，值得我們進行更深入的思考與探索。