1月19日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國務院國資委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于開展零碳工廠建設工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），深挖工業(yè)和信息化領域節(jié)能降碳潛力，帶動重點行業(yè)領域減碳增效和綠色低碳轉型，培育發(fā)展新質生產力。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出“建設零碳工廠和園區(qū)”。零碳工廠建設是指通過技術創(chuàng)新、結構調整和管理優(yōu)化等減排措施，實現廠區(qū)內二氧化碳排放的持續(xù)降低、逐步趨向于近零的過程。

引導工業(yè)企業(yè)試點建設零碳工廠，帶動行業(yè)減碳增效和綠色低碳轉型，對于因地制宜培育發(fā)展新質生產力，更好統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平保護，支撐實現碳達峰碳中和目標具有重要意義。

《指導意見》包括總體要求、主要目標、建設路徑、工作要求四部分。

一是總體要求。以全產業(yè)鏈提質增效升級和綠色低碳轉型為主線，堅持因業(yè)施策、創(chuàng)新引領、穩(wěn)妥有序，強化政策牽引、標準供給和市場驅動，加快綠色能源與現代制造深度融合，加快科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快綠色化與智能化深度融合，推動工業(yè)企業(yè)生產技術變革和生產方式優(yōu)化重構，大幅降低碳排放，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色生產力，構筑產業(yè)高質量發(fā)展新優(yōu)勢。

二是主要目標。實施分階段梯度培育，提出自2026年起，遴選一批零碳工廠，做好標桿引領；到2027年，在汽車、鋰電池、光伏、電子電器、輕工、機械、算力設施等行業(yè)領域，培育建設一批零碳工廠；到2030年，逐步拓展至鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、紡織等行業(yè)領域，探索傳統(tǒng)高載能產業(yè)脫碳新路徑。

三是建設路徑。包括健全碳排放核算管理體系，實現科學算碳；加快用能結構綠色低碳轉型，實現源頭減碳；大幅提升能源利用效率，實現過程脫碳；開展重點產品碳足跡分析，帶動全產業(yè)鏈協(xié)同降碳；提升數字化智能化水平，實現智能控碳；開展碳抵銷和信息披露，實現零碳并持續(xù)改進。

四是工作要求。包括強化組織實施、完善零碳工廠建設標準體系、推廣節(jié)能降碳綜合服務三個方面。