人民銀行江蘇省分行：以“1+N+N”轉(zhuǎn)型金融支持體系為支點(diǎn) 撬動(dòng)更多金融資源助力推進(jìn)江蘇全面綠色轉(zhuǎn)型

時(shí)間：2026-01-05 15:09:57 作者：GBWindows 來源：行業(yè)網(wǎng)站閱讀：947

內(nèi)容摘要：2025年以來，人民銀行江蘇省分行主動(dòng)作為、靠前發(fā)力，立足江蘇發(fā)展實(shí)際，健全綠色金融體制機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)轉(zhuǎn)型金融領(lǐng)域探索和實(shí)踐，引導(dǎo)更多金融資源和社會(huì)資本支持傳統(tǒng)高碳行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。截至三季度末，全省綠色貸款余額5.5萬億元，比年初增速22.8%。累計(jì)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具785.1億元，其中可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券、轉(zhuǎn)型債券...

2025年以來，人民銀行江蘇省分行主動(dòng)作為、靠前發(fā)力，立足江蘇發(fā)展實(shí)際，健全綠色金融體制機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)轉(zhuǎn)型金融領(lǐng)域探索和實(shí)踐，引導(dǎo)更多金融資源和社會(huì)資本支持傳統(tǒng)高碳行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。截至三季度末，全省綠色貸款余額5.5萬億元，比年初增速22.8%。累計(jì)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具785.1億元，其中可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券、轉(zhuǎn)型債券、碳資產(chǎn)債務(wù)融資工具等轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品發(fā)行72.3億元。

建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，夯實(shí)綠色金融和轉(zhuǎn)型金融發(fā)展基礎(chǔ)

2025年1月，聯(lián)合省工信、發(fā)改、環(huán)境等部門印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建轉(zhuǎn)型金融支持體系助力江蘇全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的通知》，建立了包括1個(gè)轉(zhuǎn)型融資主體認(rèn)定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、N個(gè)轉(zhuǎn)型金融支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目錄、N種轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品和服務(wù)模式的“1+N+N”轉(zhuǎn)型金融支持體系。

一是建立轉(zhuǎn)型融資主體認(rèn)定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以化工行業(yè)為切入點(diǎn)，制定了《化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型融資主體認(rèn)定與評價(jià)規(guī)范》，明確化工領(lǐng)域轉(zhuǎn)型融資主體認(rèn)定評價(jià)的基本原則、要求與程序。發(fā)布《江蘇省轉(zhuǎn)型融資主體認(rèn)定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，為識別轉(zhuǎn)型活動(dòng)、開展轉(zhuǎn)型融資主體認(rèn)定評價(jià)提供基本依據(jù)。聯(lián)合相關(guān)部門建立了“江蘇省轉(zhuǎn)型融資主體庫”，構(gòu)建認(rèn)定評價(jià)、實(shí)時(shí)公布、動(dòng)態(tài)更新的常態(tài)化機(jī)制，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極推薦高碳行業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目申報(bào)入庫，組織行業(yè)專家依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展認(rèn)定評價(jià)，并定期對庫內(nèi)企業(yè)碳排放水平開展核驗(yàn)，防范企業(yè)洗綠、假轉(zhuǎn)型等問題。

二是健全轉(zhuǎn)型金融支持目錄體系。聯(lián)合省工信廳制定《江蘇省石化和化學(xué)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型金融支持目錄》，并進(jìn)一步有序向其他高碳行業(yè)開展探索。研究制定首批《江蘇省轉(zhuǎn)型金融支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目錄》，覆蓋石化、化工、鋼鐵、有色、印染、航運(yùn)、建材、造紙等八大江蘇特色高碳行業(yè)，列示了重點(diǎn)支持的轉(zhuǎn)型路徑及基準(zhǔn)值、目標(biāo)值等。高碳行業(yè)企業(yè)可以對照目錄設(shè)定轉(zhuǎn)型目標(biāo)，制定轉(zhuǎn)型計(jì)劃、融資計(jì)劃和治理計(jì)劃；金融機(jī)構(gòu)可以對照目錄細(xì)化重點(diǎn)支持領(lǐng)域，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品與服務(wù)；行業(yè)管理部門可以依據(jù)目錄制定激勵(lì)約束政策，指導(dǎo)轄內(nèi)企業(yè)開展綠色低碳轉(zhuǎn)型等。

三是豐富轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品與服務(wù)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善轉(zhuǎn)型金融信貸管理制度，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，探索可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款等轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品，將利率、期限、抵質(zhì)押要求等與轉(zhuǎn)型績效掛鉤，向有明確低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、內(nèi)部治理完善的高碳行業(yè)企業(yè)提供更多金融支持。如，華夏銀行南京分行向某化工企業(yè)發(fā)放5000萬元轉(zhuǎn)型貸款，初始利率為2.5%，期限1年，貸款發(fā)放6個(gè)月后，企業(yè)需提交轉(zhuǎn)型計(jì)劃實(shí)施自評價(jià)報(bào)告，測算碳減排實(shí)際效果，由專家依據(jù)轉(zhuǎn)型融資主體認(rèn)定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分評級并對外公示，華夏銀行根據(jù)評級結(jié)果調(diào)整貸款利率。如果評為“領(lǐng)先”，下調(diào)10個(gè)BP；評為“良好”，下調(diào)5個(gè)BP；評為“一般”，利率不變；評為“較差”，則上浮5個(gè)BP，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型積極性。

完善激勵(lì)約束機(jī)制，充分發(fā)揮政策牽引帶動(dòng)作用

一是用好用足碳減排支持工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持。二是創(chuàng)設(shè)“蘇碳融”政銀產(chǎn)品，利用再貸款資金引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對減碳成效較好的涉農(nóng)、小微主體加大金融支持，對于地方法人金融機(jī)構(gòu)向轉(zhuǎn)型融資主體庫內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)放的、符合再貸款要求的轉(zhuǎn)型金融貸款，優(yōu)先提供再貸款資金支持。三是建立金融服務(wù)綠色低碳發(fā)展效果評估機(jī)制，將綠色機(jī)制建設(shè)、轉(zhuǎn)型金融服務(wù)等指標(biāo)納入評價(jià)體系，按季度開展評估，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng)轉(zhuǎn)型金融探索和實(shí)踐，提升綠色金融專業(yè)能力。聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳在全國率先出臺綠色債券貼息政策，穩(wěn)步擴(kuò)大綠色債券規(guī)模，已向161只綠色債券撥付貼息資金2.85億元。

強(qiáng)化環(huán)境信息披露要求，探索開展氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測試

聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《江蘇省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指引》，按照“分批有序，應(yīng)批盡批”的原則，指導(dǎo)省內(nèi)128家金融機(jī)構(gòu)完成年度環(huán)境信息披露，提升投融資碳排放量核算數(shù)據(jù)的一致性和可比性。同時(shí)，指導(dǎo)56家金融機(jī)構(gòu)選取高碳行業(yè)和氣候敏感型行業(yè)，量化評估極端條件下氣候變化帶來的行業(yè)物理風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，分析資產(chǎn)“擱淺”、抵押物貶值等因素帶來的信用風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。

下一步，人民銀行江蘇省分行將結(jié)合江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)及高質(zhì)量發(fā)展需要，持續(xù)健全“1+N+N”轉(zhuǎn)型金融體系，不斷提升綠色金融服務(wù)質(zhì)效，讓“綠色”更綠，讓“轉(zhuǎn)型”更全面、更系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)金融力量。

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