國(guó)家能源局：強(qiáng)力支持屋頂光伏、BIPV高質(zhì)量發(fā)展

時(shí)間：2025-09-23 16:33:07 作者：GBWindows 來源：行業(yè)網(wǎng)站閱讀：591

內(nèi)容摘要：8月15日，國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第03475號(hào)（工交郵電類521號(hào)）提案的答復(fù)摘要。答復(fù)文件指出，積極推進(jìn)屋頂光伏、建筑光伏一體化等“建筑+光伏”模式發(fā)展。我們將通過開展建筑屋頂光伏資源普查、健全建筑光伏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)技術(shù)模式創(chuàng)新、做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控等方式，積極推動(dòng)建筑光伏高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)和...

8月15日，國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第03475號(hào)（工交郵電類521號(hào)）提案的答復(fù)摘要。

答復(fù)文件指出，積極推進(jìn)屋頂光伏、建筑光伏一體化等“建筑+光伏”模式發(fā)展。我們將通過開展建筑屋頂光伏資源普查、健全建筑光伏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)技術(shù)模式創(chuàng)新、做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控等方式，積極推動(dòng)建筑光伏高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行；在《可再生能源法》修訂工作中，繼續(xù)堅(jiān)定不移支持包括建筑光伏在內(nèi)的可再生能源大力發(fā)展。

鼓勵(lì)利用農(nóng)民自有建筑屋頂、設(shè)施農(nóng)業(yè)、廠房和公共建筑屋頂?shù)冉ㄔO(shè)光伏發(fā)電。支持有條件的地區(qū)率先建成一批零碳園區(qū)，并帶動(dòng)相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)裝備、商業(yè)模式和管理規(guī)范的完善。下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作，促進(jìn)光伏發(fā)電在城市、鄉(xiāng)村、園區(qū)等多場(chǎng)景的高質(zhì)量發(fā)展。

詳情如下：

關(guān)于政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第03475號(hào)（工交郵電類521號(hào)）提案的答復(fù)摘要

您提出的《關(guān)于加快推進(jìn)光伏新能源高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉，經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家電網(wǎng)有限公司，現(xiàn)答復(fù)如下：

我國(guó)太陽能資源豐富，光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術(shù)水平全球領(lǐng)先，加之光伏發(fā)電具有的資源分布廣泛、清潔可再生、應(yīng)用場(chǎng)景靈活等優(yōu)勢(shì)，使其成為我國(guó)構(gòu)建新型能源體系、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要支撐。您提出的建議對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展、充分發(fā)揮光伏發(fā)電促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的作用具有重要參考價(jià)值。

一、關(guān)于通過屋頂光伏和“光伏+新基建”等模式激活閑置資源

推廣屋頂光伏方面。我們高度重視建筑光伏有關(guān)工作，積極推進(jìn)屋頂光伏、建筑光伏一體化等“建筑+光伏”模式發(fā)展。我們將通過開展建筑屋頂光伏資源普查、健全建筑光伏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)技術(shù)模式創(chuàng)新、做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控等方式，積極推動(dòng)建筑光伏高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行；在《可再生能源法》修訂工作中，繼續(xù)堅(jiān)定不移支持包括建筑光伏在內(nèi)的可再生能源大力發(fā)展。

推動(dòng)“光伏+新基建+土地綜合利用”模式。以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地是我國(guó)新能源建設(shè)的重要戰(zhàn)場(chǎng)，為推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，為改善生態(tài)環(huán)境和推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。下一步，我們將結(jié)合“十五五”新型能源體系建設(shè)規(guī)劃、可再生能源發(fā)展規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)任務(wù)舉措，推動(dòng)符合條件的政策和項(xiàng)目納入規(guī)劃；推動(dòng)新能源集成發(fā)展，引導(dǎo)新能源大基地與數(shù)據(jù)中心、算力中心等用能產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局，支持新能源資源富集區(qū)域建立適應(yīng)新能源特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系；統(tǒng)籌謀劃、多措并舉，提升源網(wǎng)荷儲(chǔ)多要素保障水平，推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展。

二、關(guān)于開展電網(wǎng)升級(jí)改造和城鄉(xiāng)光伏滲透率提升專項(xiàng)行動(dòng)

地方電網(wǎng)升級(jí)改造方面。2024年2月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2024〕187號(hào)），提出推動(dòng)加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)改造，促進(jìn)分布式新能源與配電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。下一步，我們將加快《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評(píng)估導(dǎo)則》修訂工作，科學(xué)評(píng)估電力系統(tǒng)對(duì)分布式電源的承載力水平，指導(dǎo)地方政府和電網(wǎng)企業(yè)持續(xù)推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造和承載力提升工作。

開展“整鎮(zhèn)光伏”“整區(qū)光伏”建設(shè)和打造零碳園區(qū)方面。2021年起，國(guó)家能源局在全國(guó)范圍內(nèi)部署開展整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作，各地在開發(fā)建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目、優(yōu)化政策和營(yíng)商環(huán)境、提升電網(wǎng)支撐和服務(wù)能力等方面積極推進(jìn)，試點(diǎn)工作取得預(yù)期效果。2023年以來，國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)部門開展兩批農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)，鼓勵(lì)利用農(nóng)民自有建筑屋頂、設(shè)施農(nóng)業(yè)、廠房和公共建筑屋頂?shù)冉ㄔO(shè)光伏發(fā)電。2025年3月，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步組織實(shí)施好“千家萬戶沐光行動(dòng)”的通知》（國(guó)能綜通新能〔2025〕44號(hào)），圍繞進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村分布式光伏開發(fā)利用提出要求。2025年6月，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕910號(hào)），支持有條件的地區(qū)率先建成一批零碳園區(qū)，并帶動(dòng)相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)裝備、商業(yè)模式和管理規(guī)范的完善。下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作，促進(jìn)光伏發(fā)電在城市、鄉(xiāng)村、園區(qū)等多場(chǎng)景的高質(zhì)量發(fā)展。

三、關(guān)于對(duì)在共建“一帶一路”國(guó)家投資新能源產(chǎn)業(yè)加大支持力度

國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家商簽政府間“一帶一路”合作規(guī)劃，積極將光伏等綠色能源領(lǐng)域重點(diǎn)合作項(xiàng)目納入。

感謝您對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

國(guó)家能源局

2025年8月15日

聲明：本站所有內(nèi)容，凡注明來源：綠建之窗”或“本站原創(chuàng)”的文字、圖片等，版權(quán)均屬本網(wǎng)所有，其他媒體、網(wǎng)站等如需轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)貼，請(qǐng)注明來源為“綠建之窗”。凡注明"來源：XXX"的內(nèi)容，為本網(wǎng)轉(zhuǎn)載自其他媒體，轉(zhuǎn)載目的是傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有侵權(quán)，也請(qǐng)第一時(shí)間聯(lián)系我們。對(duì)不遵守聲明或其他違法、惡意使用本網(wǎng)內(nèi)容者，本站保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。管理員QQ： 4993067 32533240，緊急聯(lián)系方式：18501126985 13693161205。