圖片來(lái)源/新華社

■李海楠

  今后，更多民眾可在“家門口”“家周邊”一站式實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老托育、休閑娛樂(lè)等“離家不離社區(qū)”的優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)，由此帶來(lái)的萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)，正意圖讓社區(qū)煥發(fā)全新活力。

  10月1日起，商務(wù)部將組織開展為期一個(gè)月的第三屆“全國(guó)一刻鐘便民生活服務(wù)月”。從本屆開始，該活動(dòng)名稱也由“便民生活節(jié)”更新為“便民生活服務(wù)月”。

  這背后折射出城市治理理念的深刻轉(zhuǎn)變，即力促一刻鐘便民生活圈建設(shè)從節(jié)點(diǎn)性活動(dòng)升維成常態(tài)化民生工程。

  根據(jù)商務(wù)部通知，組織開展第三屆“全國(guó)一刻鐘便民生活服務(wù)月”活動(dòng)，旨在健全加快生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展機(jī)制，暢通經(jīng)濟(jì)微循環(huán)，實(shí)現(xiàn)惠民生和促消費(fèi)。

  一方面，該活動(dòng)將助力商務(wù)部等13部門于2023年7月11日印發(fā)的《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）》做好收官；另一方面，為開啟今后五年新一輪一刻鐘便民生活圈建設(shè)積累更多有益經(jīng)驗(yàn)。

  自2021年起，商務(wù)部等多部門就已經(jīng)在聯(lián)合推動(dòng)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)。在居民“家門口”（步行5—10分鐘范圍內(nèi)），優(yōu)先配齊購(gòu)物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類業(yè)態(tài)，引進(jìn)智能零售終端，讓消費(fèi)更便捷。在居民“家周邊”（步行15分鐘范圍內(nèi)），因地制宜發(fā)展文化、娛樂(lè)、休閑、社交、康養(yǎng)、健身等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，讓消費(fèi)更舒心。

  隨著《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）》的全面實(shí)施，便民生活圈建設(shè)進(jìn)一步提速。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年7月底，210個(gè)試點(diǎn)地區(qū)共建成便民生活圈6255個(gè)，涉及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)150.3萬(wàn)個(gè)，服務(wù)居民1.29億人。

  這背后不僅事關(guān)民生改善，更昭示著一個(gè)即將爆發(fā)的萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)機(jī)會(huì)降臨眼前，從而借由一再升級(jí)的政策部署，重新勾勒人們所熟悉的社區(qū)商業(yè)生態(tài)，讓傳統(tǒng)街巷煥發(fā)全新活力。

  即將啟動(dòng)的第三屆“全國(guó)一刻鐘便民生活服務(wù)月”，商務(wù)部將動(dòng)員全國(guó)210個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，以中秋、國(guó)慶、重陽(yáng)等節(jié)假日和時(shí)令節(jié)氣為契機(jī)，開展形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，圍繞推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新進(jìn)社區(qū)、推動(dòng)“一老一小”服務(wù)進(jìn)社區(qū)、推動(dòng)老字號(hào)進(jìn)社區(qū)、推動(dòng)餐飲服務(wù)進(jìn)社區(qū)、推動(dòng)促銷活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、推動(dòng)便民服務(wù)和公益宣傳進(jìn)社區(qū)等六個(gè)方面，確定了36項(xiàng)重點(diǎn)配套活動(dòng)。

  需要提醒的是，第三屆“全國(guó)一刻鐘便民生活服務(wù)月”活動(dòng)絕非單兵作戰(zhàn)，其還肩負(fù)激發(fā)新一輪一刻鐘便民生活圈建設(shè)全面提速邁向下一個(gè)五年目標(biāo)的前哨引領(lǐng)作用。

  9月19日，商務(wù)部等9部門共同發(fā)布了《關(guān)于加力推動(dòng)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴(kuò)圍升級(jí)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），以“擴(kuò)圍”與“升級(jí)”雙輪驅(qū)動(dòng)，為激活社區(qū)消費(fèi)潛能進(jìn)一步繪制了精準(zhǔn)路線圖。

  按照“問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”“因城施策、一圈一策”“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，《通知》提出了新目標(biāo)：扎實(shí)推進(jìn)便民生活圈建設(shè)。到2030年實(shí)現(xiàn)“百城萬(wàn)圈”目標(biāo)，即確定100個(gè)一刻鐘便民生活圈全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)城市，建成1萬(wàn)個(gè)布局合理、業(yè)態(tài)齊全，功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，智慧高效、快捷便利，規(guī)范有序、商居和諧的便民生活圈，打造500條“銀發(fā)金街”、500個(gè)“童趣樂(lè)園”，推動(dòng)一批基礎(chǔ)型、提升型便民生活圈轉(zhuǎn)變?yōu)槠焚|(zhì)型，居民滿意度達(dá)到90%以上，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)連鎖化率達(dá)到30%以上。

  隨著“百城萬(wàn)圈”新目標(biāo)明確，未來(lái)五年，便民服務(wù)圈劃定的一刻鐘“幸福半徑”將醞釀更加巨大的市場(chǎng)空間，進(jìn)而為充分挖潛萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)新藍(lán)海帶來(lái)充足底氣。

  畢竟，依托于“百城萬(wàn)圈”建設(shè)目標(biāo)，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、托育產(chǎn)業(yè)、社區(qū)商業(yè)、城市更新等系列部署，一刻鐘便民生活圈建設(shè)不僅將帶來(lái)巨大的投資、消費(fèi)需求，更會(huì)為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)創(chuàng)造更多市場(chǎng)載體和增量空間。

  根據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有的6255個(gè)便民生活圈已經(jīng)創(chuàng)造了732.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。按照建設(shè)規(guī)劃，到2030年要建成1萬(wàn)個(gè)便民生活圈，或?qū)?lái)超過(guò)千萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

  可以預(yù)見，未來(lái)，一刻鐘便民生活圈會(huì)如同城市的“根系”網(wǎng)絡(luò)，將民生所需的養(yǎng)分輸送到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每個(gè)角落。由政策推動(dòng)的社區(qū)商業(yè)“毛細(xì)血管”亦將由此與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“主動(dòng)脈”同頻共振，讓便利可觸達(dá)、讓服務(wù)有溫度、讓消費(fèi)有活力，讓“一刻鐘”成為丈量民生“幸福半徑”的精準(zhǔn)刻度。