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政策▎8地發(fā)布超低能耗建筑建設(shè)任務

時間：2025-07-19 17:28:25 作者：GBWindows 來源：行業(yè)網(wǎng)站閱讀：605

內(nèi)容摘要：四川省德陽市2025年6月9日，德陽市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市住建局、市發(fā)改委《德陽市加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作實施方案》?！斗桨浮诽岢觯旱?025年，全市城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，新增超低能耗、近零能耗建筑面積6萬平方米以上，新增既有建筑節(jié)能改造面積30萬平方米以上。強化新建建筑節(jié)能管理。加強新建建筑的節(jié)能審查...

四川省德陽市

2025年6月9日，德陽市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市住建局、市發(fā)改委《德陽市加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作實施方案》。

《方案》提出：到2025年，全市城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，新增超低能耗、近零能耗建筑面積6萬平方米以上，新增既有建筑節(jié)能改造面積30萬平方米以上。

強化新建建筑節(jié)能管理。加強新建建筑的節(jié)能審查，優(yōu)化新建建筑節(jié)能設(shè)計，充分利用自然采光和通風，采用高效節(jié)能低碳設(shè)備，提高建筑圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱、結(jié)構(gòu)安全和防火性能。大力推廣建設(shè)零碳建筑和近零能耗建筑，政府投資和國有投資（包括使用國家債券等形式）為主的項目，總建設(shè)面積2萬平方米以上（含2萬平方米）公益性建筑（以工程規(guī)劃許可證為準），應按照超低能耗、近零能耗標準建設(shè)并滿足綠色建筑星級及以上標準。政府投資和國有投資（包括使用國家債券等形式）為主的項目總建筑面積大于10萬平方米（含10萬平方米）的居住建筑項目（以工程規(guī)劃許可證為準）中超低能耗、近零能耗建筑占比應達到總建筑面積的5%以上并滿足綠色建筑星級標準。

推進綠色低碳科技創(chuàng)新。推進綠色低碳科技攻關(guān)，組織企業(yè)積極參與“揭榜掛帥”活動，推動超低能耗、近零能耗、低碳、零碳等技術(shù)創(chuàng)新，加強超低能耗建筑構(gòu)配件、高防火性能外墻保溫系統(tǒng)、高效節(jié)能低碳設(shè)備系統(tǒng)、建筑運行調(diào)適等關(guān)鍵產(chǎn)品推廣應用。

北京市朝陽區(qū)

2025年5月29日，北京市朝陽區(qū)發(fā)展和改革委員會發(fā)布《朝陽區(qū)節(jié)能減碳專項資金管理辦法（征求意見稿）》，公開征求意見。

《管理辦法》提出：對于獲得市級獎勵資金的高標準超低能耗建筑項目，按照所獲市級獎勵資金的50%，給予每建筑平方米100元的獎勵。對執(zhí)行一般標準超低能耗建筑的項目，給予每建筑平方米50元的獎勵。

政策▎8地發(fā)布超低能耗建筑建設(shè)任務

2025年6月4日，沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《2025年沈陽市建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作要點》。

文件提出：著力提升建筑能效水平。推動超低能耗、近零能耗和零能耗建筑，政府投資公益性建筑應優(yōu)先開展超低能耗建筑試點示范。鼓勵政府投資項目結(jié)合高星級綠色建筑、超低能耗建筑、低碳建筑等建筑類型開展綠色建材應用示范建設(shè)。

政策▎8地發(fā)布超低能耗建筑建設(shè)任務

2025年5月28日，太原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》。

《方案》提出：發(fā)展綠色低碳建筑。嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標準，鼓勵標準化工業(yè)廠房按照節(jié)能標準設(shè)計、建設(shè)及改造。積極推動新建公共建筑全面電氣化，加快推廣超低能耗、近零能耗建筑，以武宿零碳機場建設(shè)為重點開展零碳建筑試點。

政策▎8地發(fā)布超低能耗建筑建設(shè)任務

2025年6月9日，松江區(qū)建設(shè)和管理委員會辦公室印發(fā)《關(guān)于推進2025年度松江區(qū)建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展工作實施方案》。

《方案》提出：進一步推進超低能耗建筑規(guī)模化發(fā)展，松江新城區(qū)域內(nèi)新建民用建筑全面執(zhí)行超低能耗建筑建設(shè)標準，進一步加強超低能耗建筑項目建設(shè)全過程的監(jiān)督管理。

政策▎8地發(fā)布超低能耗建筑建設(shè)任務

2025年4月7日，運城市人民政府辦公室印發(fā)《運城市加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》。

《方案》提出：強化城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能管理，城鎮(zhèn)新建民用建筑執(zhí)行國家、省現(xiàn)行建筑節(jié)能標準，規(guī)范選用高效節(jié)能門窗，強化外圍護結(jié)構(gòu)保溫材料、門窗等建筑節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量管控。優(yōu)化城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能降碳設(shè)計，采用高效節(jié)能低碳設(shè)備，加強外墻自保溫、內(nèi)保溫及外墻保溫裝飾一體化材料應用，提高建筑圍護結(jié)構(gòu)的保溫性能和防火性能，實現(xiàn)能效提升與性能質(zhì)量并重。推動國有資金投資公益性建筑按照超低能耗建筑標準試點建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)超低能耗、近零能耗、低碳建筑集中連片示范區(qū)。

加大政策資金支持，落實支持建筑節(jié)能、鼓勵資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，對建設(shè)、購買、運行綠色建筑、裝配式建筑和超低能耗建筑的，在建筑容積率、不動產(chǎn)登記的建筑面積等方面予以政策優(yōu)惠。

政策▎8地發(fā)布超低能耗建筑建設(shè)任務

2025年1月20日，晉城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、晉城市發(fā)展和改革委員會印發(fā)《晉城市加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作實施方案》。

《方案》提出：加強新建建筑節(jié)能管理。優(yōu)化新建建筑節(jié)能降碳設(shè)計，嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能標準。開展超低能耗、近零能耗、低碳建筑試點。5000平方米以下國有資金投資的公益性建筑應開展超低能耗建筑建設(shè)，以點帶面，形成示范帶動作用，加快推動超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展。發(fā)展改革主管部門和行政審批主管部門在對政府投資項目立項批復時，應對執(zhí)行超低能耗、低碳建筑提出要求，并保證投資。

加大政策資金支持。各縣（市、區(qū)）要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，落實支持建筑節(jié)能、鼓勵資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，對建設(shè)、購買、運行綠色建筑、裝配式建筑和超低能耗建筑的，在建筑容積率、不動產(chǎn)登記的建筑面積等方面予以政策優(yōu)惠。

政策▎8地發(fā)布超低能耗建筑建設(shè)任務

2024年1月22日，滄州渤海新區(qū)黃驊市政府辦公室印發(fā)《渤海新區(qū)黃驊市推進超低能耗建筑、裝配式建筑辦法》，以下為全文：

渤海新區(qū)黃驊市推進超低能耗建筑、裝配式建筑辦法

第一章總則

第一條 ?為貫徹綠色發(fā)展理念，促進建筑業(yè)實現(xiàn)碳達峰、碳中和，根據(jù)《河北省促進綠色建筑發(fā)展條例》，省政府、滄州市政府關(guān)于推進超低能耗建筑、裝配式建筑的相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)市實際，制定本辦法。

第二條 渤海新區(qū)黃驊市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑業(yè)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)等活動以及監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱的超低能耗建筑，是指適應氣候特征和自然條件，通過采用保溫隔熱性能和氣密性能更高的圍護結(jié)構(gòu)，提高能源設(shè)備與系統(tǒng)使用效率，利用可再生能源，以更少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境并能滿足綠色建筑基本要求的建筑。

本辦法所稱裝配式建筑，是指裝配率符合國家和省有關(guān)標準，由預制部品部件在工地裝配而成的建筑。包括裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式木結(jié)構(gòu)建筑。

第三條 本辦法所稱總建筑面積，是指在建設(shè)用地范圍內(nèi)單棟或多棟建筑物地下、地上各層建筑面積之和。

第二章一般規(guī)定

第四條 下列建筑應采用超低能耗建筑建設(shè)，并在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確：

（一）政府投資或者以政府投資為主的辦公樓、醫(yī)院、學校、場館等公共建筑項目原則上采用超低能耗建設(shè)方式。

由多個單體建筑構(gòu)成的組團式公共建筑項目可選擇部分單體項目采用被動式超低能耗方式建設(shè)，但其建筑面積不得低于總建筑面積的30%。

（二）總建筑面積在10萬平方米（含）以上的商品住宅項目，規(guī)劃條件須明確建設(shè)一棟以上的超低能耗建筑，且建筑面積不低于總建筑面積的5%。

第五條 下列建筑應采用裝配式建筑建設(shè)，并在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確：

（一）政府投資或主導的辦公樓、醫(yī)院、學校、場館等公共建筑應采用裝配式建造方式；市政橋梁、公交車站、地下管廊等適宜的市政基礎(chǔ)設(shè)施應采用裝配式建筑。

（二）社會投資的辦公樓、寫字樓、商場、酒店、醫(yī)療等公共建筑應用裝配式建筑的比例不低于30%。

（三）工業(yè)廠房、倉儲設(shè)施原則上使用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑；有工藝、安全、防腐等特殊要求的，經(jīng)專家論證后可不采用。

（四）房地產(chǎn)開發(fā)的商品住宅項目應明確配建不低于27%的裝配式建筑。

第六條 在整個地塊全部工程項目按照裝配式建筑建設(shè)的，可不建設(shè)超低能耗建筑；在整個地塊全部工程項目按照超低能耗建筑建設(shè)的，可不建設(shè)裝配式建筑。未全部建設(shè)裝配式建筑的，須按照本辦法要求建設(shè)超低能耗建筑；未全部建設(shè)超低能耗建筑的，須按本辦法要求建設(shè)裝配式建筑。

第三章政策支持

第七條 超低能耗建筑建設(shè)項目享受下列政策支持：

（一）對采用超低能耗建筑方式建造的單體建筑，投入開發(fā)建設(shè)資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上和施工進度達到主體動工（已取得《建筑工程施工許可》），可辦理《商品房預售許可證》。

（二）符合超低能耗建筑標準建設(shè)的居住建筑，超低能耗建筑的地上建筑面積9%作為獎勵不計入項目容積率。

（三）超低能耗建筑在辦理商品房價格備案時，最高可上浮30%。

（四）使用住房公積金貸款購買二星級以上綠色建筑且為超低能耗建筑的自住住房，可貸額度執(zhí)行滄州市住房公積金管理部門確定的上浮比例。

（五）在條件成熟的情況下，鼓勵農(nóng)村建設(shè)超低能耗建筑樣板房，以發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

第八條 裝配式建筑建設(shè)項目享受下列政策支持：

（一）符合條件的裝配式建筑企業(yè)享受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新性企業(yè)扶持政策。政府投資或主導的項目采用裝配式建造方式的，增量成本納入建設(shè)成本。

（二）企業(yè)銷售自產(chǎn)的經(jīng)認定列入《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的裝配式預制復合墻板（體）材料，按規(guī)定享受增值稅即征即退50%的政策。實施全裝修的新建商品住宅項目房屋契稅征收基數(shù)按購房合同總價款扣除全裝修成本后計取。對于采用裝配式建筑且全裝修的工程項目，免繳建筑垃圾排放費。

（三）在評選優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)秀工程設(shè)計和考核文明工地時，優(yōu)先考慮裝配式建筑。鼓勵消費者購買采用建筑產(chǎn)業(yè)化方式建造的商品住房，住房公積金貸款首付比例按政策允許范圍內(nèi)最低首付比例執(zhí)行并優(yōu)先放貸。

（四）在《河北省重污染天氣應急預案》Ⅰ級應急響應措施發(fā)布時，裝配式建筑施工工地可不停工，但不得從事土石方挖掘、石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等有大氣污染物排放的作業(yè)。采用裝配式建造方式的商品住宅項目，在辦理規(guī)劃審批手續(xù)時，其外墻預制部分的建筑面積（不超過規(guī)劃總建筑面積的3%）可不計入成交地塊的容積率；允許將預制構(gòu)件投資計入工程建設(shè)投資額，納入進度衡量。

第四章責任分工

第九條 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門繼續(xù)深入開展超低能耗建筑和裝配式建筑宣傳活動，加強政策講解和知識問答，引導公眾的節(jié)能意識和消費觀念，提高社會各界對超低能耗建筑和裝配式建筑的認知度。

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分層次、多角度組織開展超低能耗建筑和裝配式建筑相關(guān)標準和專業(yè)知識培訓，著力提升行業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加強超低能耗建筑和裝配式建筑監(jiān)管，特別對超低能耗建筑要嚴把設(shè)計評價、施工評價、竣工驗收和預售資金監(jiān)管等環(huán)節(jié)，確保項目工程質(zhì)量和節(jié)能效果。

第十條 建設(shè)項目立項核準部門負責在立項和核準審批中提出超低能耗建筑和裝配式建筑建設(shè)要求。

第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在編制和修改控制性詳細規(guī)劃時，應增加建造方式的控制內(nèi)容；對應采用超低能耗建筑和裝配式建筑方式建設(shè)的項目，在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確建設(shè)項目超低能耗建筑和裝配式建筑的配建比例和要求，并納入建設(shè)工程規(guī)劃審查和規(guī)劃條件核實。

第十二條 行政審批部門負責超低能耗建筑和裝配式建筑的施工許可審批。

第十三條 住房公積金管理部門負責落實超低能耗建筑公積金貸款優(yōu)惠政策。

第五章附則

第十四條 滄州渤海新區(qū)黃驊市超低能耗建筑和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組可根據(jù)每年工程建設(shè)規(guī)模和上級任務，以不宜低于本文件規(guī)定的限值，合理確定我區(qū)市超低能耗建筑、裝配式建筑的年度建設(shè)面積。

第十五條 本辦法所引省政府、滄州市政府文件，主要是《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（冀政辦字〔2020〕115號）、《滄州市人民政府辦公室關(guān)于加快推進超低能耗建筑發(fā)展的實施意見》（滄政辦發(fā)〔2019〕11號）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（冀政辦字〔2017〕3號）、《滄州市人民政府辦公室關(guān)于加快推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》（滄政辦發(fā)〔2017〕13號）等。

第十六條 本辦法自2024年3月1日起實施，有效期兩年。

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