（1999年11月26日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過根據(jù)2015年7月23日上海市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈上海市建設(shè)工程材料管理條例〉等12件地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2024年12月31日上海市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改〈上海市公路管理條例〉等10件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

  目錄

  第一章總則

  第二章建設(shè)工程材料質(zhì)量管理

  第三章新型建設(shè)工程材料推廣應(yīng)用管理

  第四章法律責(zé)任

  第五章附則

  第一章總則

  第一條為了加強本市建設(shè)工程材料管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，促進新型建設(shè)工程材料的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國建筑法》，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

  第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程材料的生產(chǎn)、銷售、使用及其監(jiān)督管理和新型建設(shè)工程材料的推廣應(yīng)用管理。

  前款所稱建設(shè)工程材料，是指用于建設(shè)工程的鋼材、水泥、黃沙、石子、商品混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、墻體材料和管道、門窗、防水材料等結(jié)構(gòu)性材料和功能性材料。

  第三條市建設(shè)行政管理部門負責(zé)建設(shè)工程材料的使用監(jiān)督管理和新型建設(shè)工程材料推廣應(yīng)用管理。區(qū)建設(shè)行政管理部門按照其職責(zé)，負責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程材料的有關(guān)管理工作。

  市場監(jiān)管部門依法負責(zé)建設(shè)工程材料生產(chǎn)、銷售的質(zhì)量監(jiān)督管理。

  經(jīng)濟信息化、科技等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。

  第二章建設(shè)工程材料質(zhì)量管理

  第四條建設(shè)工程材料生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程材料，并出具質(zhì)量保證書和使用說明書，對出廠（場）的建設(shè)工程材料質(zhì)量負責(zé)。不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

  第五條建設(shè)工程材料銷售單位應(yīng)當(dāng)進行進貨驗收，驗明生產(chǎn)許可證、質(zhì)量保證書和使用說明書。

  建設(shè)工程材料銷售單位應(yīng)當(dāng)對其銷售的建設(shè)工程材料質(zhì)量負責(zé)，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，并應(yīng)當(dāng)向買受人提供生產(chǎn)許可證、質(zhì)量保證書和使用說明書。

  第六條建設(shè)單位、建設(shè)工程總承包單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)采購符合建設(shè)工程設(shè)計要求的建設(shè)工程材料；建設(shè)工程設(shè)計對建設(shè)工程材料的使用有配套要求的，應(yīng)當(dāng)采購符合設(shè)計要求的配套材料。

  第七條本市下列建設(shè)工程中的建設(shè)工程材料采購，建設(shè)單位、建設(shè)工程總承包單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式進行：

  （一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；

  （二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

  （三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；

  （四）法律或者國務(wù)院規(guī)定的其他項目。

  第八條施工單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程材料進行進貨檢驗和質(zhì)量檢測。不得使用不合格的建設(shè)工程材料。

  施工單位自行檢測建設(shè)工程材料，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)；未取得相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。

  施工單位檢測建設(shè)工程材料質(zhì)量的具體辦法由市建設(shè)行政管理部門制定。

  第九條實行監(jiān)理的建設(shè)工程，其所用的建設(shè)工程材料的質(zhì)量和使用情況，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程的監(jiān)理范圍。

  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、檢查施工單位對建設(shè)工程材料的質(zhì)量檢測；未經(jīng)監(jiān)理單位簽字認(rèn)可的建設(shè)工程材料不得在建設(shè)工程中使用。

  第十條市、區(qū)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，加強建設(shè)工程材料的監(jiān)督管理，建立和完善建設(shè)工程材料質(zhì)量安全追溯體系，對建設(shè)工程材料生產(chǎn)、銷售和使用實施全過程管理。

  第十一條市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對生產(chǎn)、銷售的建設(shè)工程材料質(zhì)量進行抽查。

  建設(shè)行政管理部門對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的建設(shè)工程材料質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)定期組織抽查。

  市場監(jiān)管部門、建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時公布建設(shè)工程材料質(zhì)量抽查結(jié)果。抽查所需的費用由同級財政撥款，不得向被抽查者收取。

  第十二條任何單位和個人都可以向市場監(jiān)管部門、建設(shè)行政管理部門舉報建設(shè)工程材料的質(zhì)量問題。市場監(jiān)管部門、建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)受理，并及時處理。

  第三章新型建設(shè)工程材料推廣應(yīng)用管理

  第十三條本市鼓勵發(fā)展和推廣應(yīng)用節(jié)約土地、節(jié)約能源、科技含量高以及有利于環(huán)境保護的新型建設(shè)工程材料。

  新型建設(shè)工程材料的范圍和種類，由市建設(shè)行政管理部門公布，方便社會查詢。

  第十四條鼓勵建設(shè)工程設(shè)計單位在設(shè)計中優(yōu)先選用推廣應(yīng)用的新型建設(shè)工程材料，并按照其配套應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。

  鼓勵建設(shè)單位、建設(shè)工程總承包單位或者施工單位優(yōu)先采購、使用新型建設(shè)工程材料。

  施工單位應(yīng)當(dāng)掌握新型建設(shè)工程材料的施工工藝，并按照新型建設(shè)工程材料的施工工藝制定操作規(guī)程。

  第十五條新型建設(shè)工程材料的生產(chǎn)單位，可以向市建設(shè)行政管理部門辦理新型建設(shè)工程材料的認(rèn)定手續(xù)；具體辦法由市建設(shè)行政管理部門另行制定。

  第十六條本市禁止或者限制生產(chǎn)和使用污染環(huán)境、能耗高、生產(chǎn)工藝落后的用于建設(shè)工程的材料。

  本市禁止或者限制生產(chǎn)和使用的用于建設(shè)工程的材料目錄，由市建設(shè)行政管理部門會同有關(guān)部門提出，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。

  第四章法律責(zé)任

  第十七條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

  第十八條違反本條例第十六條規(guī)定，建設(shè)工程總承包單位或者施工單位使用禁止使用的用于建設(shè)工程的材料的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

  第十九條負責(zé)建設(shè)工程材料生產(chǎn)、銷售、使用及其監(jiān)督管理和新型建設(shè)工程材料推廣應(yīng)用管理的行政管理部門的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  第五章附則

  第二十條本條例自2000年1月1日起施行。