來源：金融界上市公司研究院

作者：海瀾

濟南市近日對外發(fā)布了《關于促進濟南綠色建設國際產(chǎn)業(yè)園發(fā)展十條政策》，其中明確表示將直管區(qū)高標準規(guī)劃為濟南市綠色建設產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在先行區(qū)直管區(qū)范圍內(nèi)購買二星級及以上綠色建筑商品住宅，將不受濟南市限購政策約束。由于該政策事實上為地方政府“精準”解除限購政策，為此廣受市場關注。

二星級綠色建筑定向松綁

資料顯示，此次政策中提到的濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)位于山東省會濟南市區(qū)北部，轄區(qū)范圍橫跨黃河兩岸，南起小清河、北至徒駭河、西起玉符河、東至臨港辦事處東邊界，總面積約1030平方公里。其中，直管區(qū)域包括大橋、崔寨、孫耿、太平4個街道，共450平方公里。

政策明確提出先行區(qū)450平方公里直管區(qū)新開工綠色建筑比例要達到100％，同時面向國內(nèi)外知名綠色建設相關機構開放市場，打造國際化現(xiàn)代綠色智慧之城。為支持該區(qū)域內(nèi)綠色建筑，政策中提出，只要綠色建筑商品住宅的星級達到二星級以上，相關購房者就可以不受約束進行購房。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《綠色建筑評價標準》，綠色建筑是指在全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。綠色建筑的劃分應為基本級、一星級、二星級、三星級4個等級。

精準刺激政策廣受關注

2月份以來，央行已在多個場合表態(tài)要堅定“房住不炒”，為全國樓市政策定下基本基調(diào)。2月21日，河南省駐馬店出臺下調(diào)居民首付款比例等17項穩(wěn)樓市政策，結(jié)果被約談之后撤下；3月3日，廣州出臺房放松商服類政策不到24小時之后被緊急撤下；3月12日，陜西省寶雞市政府發(fā)布《寶雞市住建行業(yè)堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)民生穩(wěn)發(fā)展若干措施》，其中明確降低首套住房貸款首付比例，公積金貸款最高額度由40萬元提高至50萬元。但是當天晚上該政策已在市政府網(wǎng)站上被撤下。

對于這些地區(qū)的政策緊急撤檔，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)項目組長鄒琳華指出，從大的方向上說，不搞房地產(chǎn)剌激，不把鼓勵購房作為應對經(jīng)濟暫時性困難的手段，這也是央行強調(diào)的”保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性、一致性和穩(wěn)定性，繼續(xù)’因城施策’，落實好房地產(chǎn)長效管理機制”的核心要義。因此，出臺需求端的政策需要極其慎重，因為這是關系到房地產(chǎn)與金融相結(jié)合的金融穩(wěn)定。特別是降低首付比加杠桿，很容易加大未來的金融風險。對于地方政府來說，由購房者幫助房地產(chǎn)企業(yè)解困更為簡便省事，因此很多地方都會有這個想法，但未來上級政府應進一步明確政策方向，慎用需求剌激。

對本次濟南的政策，不少業(yè)內(nèi)人士認為是很精準的因城施策，沒有出現(xiàn)全面放松的大水漫灌，對放松限購政策有著特別明確的條件限定。同時也有很強的信號意義。

易居中國認為，濟南本次政策強調(diào)的是符合一定區(qū)域范圍內(nèi)的、且滿足綠色建筑標準的條件下解除限購，與駐馬店和寶雞市全面松綁首套房限貸限購政策的范圍、執(zhí)行方式以及政策波及面均有所不同。

“此類政策應該說出發(fā)點是從發(fā)展綠色建筑的角度進實施的，即鼓勵購房需求的釋放，客觀上有助于房企看好綠色建筑的投資，進而有助于為此類綠色建設產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)提供更大的支持，這也會使相關房企在綠色建筑方面積極尋求達標，以創(chuàng)造更好的銷售環(huán)境。同時對于此次濟南政策預計外部的討論也會增多，尤其是會聚焦在是否借綠色建筑來變相松綁限購。近期我們看到寶雞、駐馬店等城市的政策松綁又撤回，客觀上使得各地政策出臺會更加保守，尤其是在購房政策方面，所以此類政策后續(xù)在執(zhí)行中也會面臨一定的壓力，建議地方政府做好解釋工作。”易居中國表示。