各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各綠色建筑評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

  按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范綠色建筑評(píng)價(jià)管理工作的通知》（建科〔2017〕238號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，為進(jìn)一步提升我省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作質(zhì)量，我廳首次開(kāi)展了2018年度綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作質(zhì)量評(píng)估，委托廣東省建筑科學(xué)研究院集團(tuán)股份有限公司對(duì)我廳隨機(jī)抽取的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)估，現(xiàn)將評(píng)估結(jié)果通報(bào)如下。

   一、評(píng)估總體情況

  本次評(píng)估對(duì)象為2018年度各地級(jí)以上市（深圳市除外）在“廣東省綠色建筑信息平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“信息平臺(tái)”）已注冊(cè)登記的綠色建筑評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”）和已公告的綠色建筑一星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目。評(píng)估內(nèi)容主要包括評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)能力條件、項(xiàng)目申報(bào)資料、申報(bào)評(píng)審流程、評(píng)審結(jié)果等。我廳按照各地完成綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目10%的比例和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)全覆蓋的原則確定了項(xiàng)目評(píng)估清單，評(píng)估采取審查電子資料和紙質(zhì)資料相結(jié)合的方式進(jìn)行。

  本次評(píng)估共計(jì)抽選33個(gè)項(xiàng)目，涉及廣州、珠海、汕頭、佛山、韶關(guān)、河源、惠州、汕尾、東莞、中山、江門、陽(yáng)江、潮州、揭陽(yáng)共14個(gè)市及17家評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。評(píng)估結(jié)果顯示：17家評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)能力條件均能滿足《通知》要求。各地級(jí)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門基本按要求開(kāi)展了一星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。全?。ㄉ钲诔猓?5%的地級(jí)市采用市場(chǎng)第三方評(píng)價(jià)的方式開(kāi)展綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作，25%的地級(jí)市采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式開(kāi)展綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。從評(píng)估結(jié)果看，廣州、珠海、江門市開(kāi)展一星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作總體較好；梅州、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮市截至2019年第一季度在信息平臺(tái)仍無(wú)已公告項(xiàng)目，整體工作進(jìn)展緩慢。

  二、評(píng)估發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

  （一）綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目“國(guó)標(biāo)多、省標(biāo)少”。本次隨機(jī)抽選的33個(gè)項(xiàng)目，只有2個(gè)項(xiàng)目按照廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，不利于綠色建筑因地制宜發(fā)展。

  （二）部分項(xiàng)目存在評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)形式審查把關(guān)不嚴(yán)、在分配專家時(shí)未回避利益相關(guān)方、未按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行項(xiàng)目公示、證書(shū)上傳信息平臺(tái)及歸檔不符合要求等問(wèn)題。

  （三）評(píng)審專家對(duì)控制項(xiàng)的審查不夠嚴(yán)格。如《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》2014版中有關(guān)隔聲、隔熱要求的控制項(xiàng)條文存在多個(gè)項(xiàng)目提交資料不符合要求，原評(píng)審仍為通過(guò)的情況。

  （四）申報(bào)資料不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，上傳的圖紙、計(jì)算書(shū)、證明材料存在不一致情況；同時(shí)存在申報(bào)材料中電子版與紙質(zhì)版不一致現(xiàn)象。

  三、下一步工作要求

  （一）高度重視、認(rèn)真整改。各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)高度重視，組織當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家，認(rèn)真對(duì)照同步下發(fā)的評(píng)估報(bào)告和問(wèn)題清單中指出的問(wèn)題進(jìn)行分析研究、逐項(xiàng)整改，建立臺(tái)賬、明確整改完成時(shí)間，對(duì)整改后仍不符合要求的一星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，我廳將按照《廣東省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》（試行）的規(guī)定暫停標(biāo)識(shí)，問(wèn)題嚴(yán)重的將撤銷標(biāo)識(shí)。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于9月25日之前將整改完成情況報(bào)我廳科技信息處。

  （二）建立健全質(zhì)量管理機(jī)制。各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作質(zhì)量管理，建立定期質(zhì)量抽查及評(píng)估制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握轄區(qū)內(nèi)綠色建筑評(píng)價(jià)工作情況及存在問(wèn)題。要建立綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目誠(chéng)信管理制度，將評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、申報(bào)單位、評(píng)審專家納入誠(chéng)信體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加大對(duì)違法違規(guī)行為的通報(bào)、曝光。

  （三）加大力度進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大力度對(duì)廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位因地制宜發(fā)展綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家的培訓(xùn)工作，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步細(xì)化評(píng)審細(xì)則，明確相關(guān)條文的自由裁量度，提高專家對(duì)評(píng)審條文、技術(shù)、系統(tǒng)操作等方面的執(zhí)業(yè)水平，共同推動(dòng)我省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作高質(zhì)量發(fā)展。



  廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

  2019年9月11日    

  （聯(lián)系人：黃瓊，聯(lián)系電話：020-83133709，傳真：020-83133704）