按照黑河市政府信息公開政策解讀制度要求，現(xiàn)將我局起草的《黑河市綠色建筑行動實施方案》文件相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、制定背景

為深入貫徹落實《黑龍江省綠色建筑行動實施方案》，加快推進我市建筑綠色發(fā)展，實現(xiàn)節(jié)能減排的工作要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

二、制定依據(jù)

1、黑龍江省政府發(fā)布的規(guī)范性文件：《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳省發(fā)改委黑龍江省綠色建筑行動實施方案的通知》（黑政辦規(guī)〔2018〕35號文件）（以下簡稱《實施方案》）。

2、黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的文件：《關(guān)于貫徹落實＜黑龍江省綠色建筑行動實施方案＞加快推進綠色建筑發(fā)展的通知》（黑建科〔2018〕11號）（以下簡稱《通知》）。

三、制定過程

按照《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳省發(fā)改委黑龍江省綠色建筑行動實施方案的通知》要求，我局組織對建筑市場進行普查調(diào)研，結(jié)合以往工作經(jīng)驗，結(jié)合工作實際，制定本方案。方案起草完成后，征求了相關(guān)各方的修改意見，經(jīng)過反復(fù)修改完善后，完成了此方案。

四、發(fā)布的主要內(nèi)容

該文件依據(jù)省政府辦《實施方案》和省住建廳《通知》的有關(guān)規(guī)定，明確了增強綠色發(fā)展的認(rèn)識、確定綠色建筑實施的范圍、加強對綠色建筑項目的監(jiān)管和關(guān)于建立長效機制的舉措。該文件明確黑河市自2019年起擬推行綠色建筑的范圍，以推動全市綠色建筑的發(fā)展，具體指標(biāo)參數(shù)等要求有《關(guān)于貫徹落實<黑龍江省綠色建筑行動實施方案>加快推進綠色建筑發(fā)展的通知》（黑建科[2018]11號）文件作為上位依據(jù)。擬采取的主要監(jiān)管措施，自然資源部門對應(yīng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目，要在建設(shè)工程設(shè)計條件中明確建設(shè)項目的綠色建筑相關(guān)要求，并加強項目建設(shè)工程設(shè)計方案審查，未通過規(guī)劃審查的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)用地出讓、劃撥過程中嚴(yán)格落實規(guī)劃條件，并加強土地出讓監(jiān)管。發(fā)改部門要將綠色建筑相關(guān)要求納入固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查范圍。住建部門對應(yīng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目，要加強設(shè)計與審查管理，要求設(shè)計單位在設(shè)計文件時編制綠色建筑設(shè)計專篇，要求施工圖審查機構(gòu)對綠色建筑設(shè)計專篇進行專項審查，未通過施工圖設(shè)計文件審查的，不得出具審查合格書；施工時要加強監(jiān)管，確保按圖施工；竣工驗收時要將綠色建筑項目納入驗收范圍，未按綠色建筑設(shè)計和綠色施工要求執(zhí)行的，不得通過竣工驗收。

五、解讀單位

黑河市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

黑河市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年7月15日

拓展閱讀：黑河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《黑河市綠色建筑行動實施方案》的通知